「日々坦々」の資料ブログ

【第12回】たったの2100万円で大久保が逮捕されたﾜｹ [国民は騙されている 小沢｢強制起訴｣の虚構]

(日刊ゲンダイ2011/2/3)

◆西松に行き詰っていた検察の保身

｢西松建設違法献金事件｣で､関係者が驚いたのは､次期首相と目されていた小沢の秘書が狙われたことだけではなかった｡捕まった公設第1秘書､大久保隆規が犯したとされる罪が､あまりにも軽微だったからだ｡
総選挙が近いのに､こんな罪で引っ張るのか｡政治資金規正法に問われる場合､これまでなら｢金額は1億円以上｡しかも､ﾔﾐ献金｣という暗黙の基準があった｡報じられた大久保の虚偽記載は2100万円｡しかも､もらったｶﾈを隠したのではなく､もらっているｶﾈの出どころの実体を問題視した｡｢あれで捕まるなら､みんなｱｳﾄだよ｣といった声が､あちこちで聞かれた｡

案の定､裁判は､昨年1月の第2回公判でｽﾄｯﾌﾟ｡さすが検察も公判を維持できないと思ったのか､大久保の訴因に｢土地取引･4億円虚偽記載｣を加える修正を行っている｡
なぜ､検察は､こんな危ない橋を渡ったのか｡検察に詳しいｼﾞｬｰﾅﾘｽﾄの魚住昭氏は､｢大がかりな捜査態勢を敷きながら成果を挙げられなかった検察が､ﾒﾝﾂが潰れるのを恐れ､大久保さんを起訴した｡最初から無理があったのです｣と言う｡

西松事件の発端は､内部告発だ｡西松を退社した元副事業部長が､東京地検特捜部に､｢海外でつくった1億円の裏金を日本に持ち込んだ｣とﾀﾚ込んだのだ｡｢ｾﾞﾈｺﾝ｣｢裏金｣とくれば､｢政治家｣だ｡特捜部は､｢1億円は政界工作に使われたに違いない｣と興奮し､西松の強制捜査に乗り出した｡
｢ところが､裏金が政界に流れた証拠が出てこなかったのです｡みっともない話ですよ｡ﾀﾚ込み情報に振り回されて尻切れﾄﾝﾎﾞになれば､特捜部は笑いﾓﾉです｡責任問題も浮上しかねない｡引っ込みがつかなくなった特捜部は､自己保身のために､毎日新聞が書いていた記事に飛びついたというのが真相でしょう｣(魚住昭氏=前出)
大久保逮捕の1年2ｶ月前｡毎日新聞は､〈政治団体､実態は企業〉と､西松OBがつくった政治団体が､自民党の高村や二階､民主党の小沢や山岡などに献金していると報じた｡この団体は､検察が大久保の公判でﾀﾞﾐｰと主張した｢新政治問題研究会｣である｡

検察は､1億円の裏金をあきらめて､だれもが忘れていた政治団体経由の迂回献金問題にｼﾌﾄした｡大久保は､利己的な特捜部による責任転嫁の犠牲になったというわけだ｡
｢小沢は“ｵｰﾙ霞が関”を敵に回していた｡検察としても､潰したい政治家｡大久保にとっては､それも災いした｣(司法ｼﾞｬｰﾅﾘｽﾄ)

小沢疑惑が､いかにﾃﾞﾀﾗﾒかがﾊｯｷﾘしてくる｡(つづく)

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検察審査を徹底追及している 森ゆうこ参院議員に｢脅し｣ (日刊ゲンダイ2011/2/3)

そこまでやるか!法務･検察!!

暴走検察の正体見たりだ｡民主党の森ゆうこ参院議員が､自身のﾌﾞﾛｸﾞやﾂｲｯﾀｰで驚くべき事実を暴露した｡ある検察幹部が森議員を名指しし､｢鉄槌を下してやる｣と恫喝まがいの発言をしているというのだ｡
森議員といえば､これまで｢陸山会事件は冤罪だ｣と主張し続け､検察捜査のﾃﾞﾀﾗﾒを追及してきた議員のひとり｡不適格な検事を罷免できる｢検察官適格審査会｣のﾒﾝﾊﾞｰでもある｡検察にとっては目の上のﾀﾝｺﾌﾞみたいな存在だ｡もし､この恫喝発言が事実なら､検察の“特高化”と言うしかない｡森議員に詳しい話を聞いた｡

｢小沢元代表が起訴された1月31日､大ﾒﾃﾞｨｱの司法記者が『検察内部にこんな話があります』と､こう言ってきたのです｡『ある検察幹部が､私の調査にﾅｰﾊﾞｽになっていて“鉄槌を下してやる”と言っている｡私の不祥事を探している』と｡検察が事件を捏(ねつ)造(ぞう)すれば､議員ひとりを潰すことくらい簡単にできる｡この検察幹部は､現場の検事ではなく法務省幹部です｡名前はあえて伏せておきますが､私に何かあったら､検察にやられたと思ってください｣

検察幹部がﾅｰﾊﾞｽになっている｢調査｣とは､おそらく､小沢元代表に起訴議決を下した素人集団･検察審査会の実態調査だ｡

森議員は矛盾､ﾃﾞﾀﾗﾒを暴き､疑惑の核心に迫っていた｡

◆2回目の検察審では担当検事が不在

そのひとつが審査員11人の“怪しい”選考方法だ｡審査員は各自治体の選管から送られた名簿から無作為で選ばれるとされるが､検察審事務局が抽選に使用する｢くじ引きｿﾌﾄ｣を調べてみると､呆れるほどｲﾝﾁｷくさい代物だった｡
｢このｿﾌﾄは欠陥だらけで､簡単に恣意的操作ができることが分かりました｡当選させたい人以外は『欠格』という項目をﾁｪｯｸすれば除外することができるし､その証拠も残らない｡検察審事務局が､各自治体から送られてきた名簿とは別に､新たに候補者名簿を登録することもできるなど､ｾｷｭﾘﾃｨｰが甘いのです｡そもそも､1回目と2回目の議決で審査員の平均年齢が同じ34･55歳になる確率なんて限りなくｾﾞﾛです｡一般有権者の平均年齢と比べて10歳以上若いのも不自然です｣(森議員)

さらに重大な疑惑も発覚した｡2回目の検察審では､担当検事が出席して不起訴に至った経緯を説明することが義務づけられているが､担当検事が出席していなかった疑いが浮上しているのだ｡
｢2回目の議決が行われたのは昨年9月14日(発表は同10月4日)｡担当検事は､東京地検特捜部副部長の斎藤隆博検事でした｡1回出席したのは資料からも間違いないが､それがいつかは非公開です｡実は､私の入手した情報では､斎藤検事は議決から1週間以上もたった昨年9月23日か24日に出席した疑いがある｡斎藤検事が知人に自ら話しているのです｡議決前に出席していなければ正規の手続きを経ていないため､議決自体が無効です｣(森議員)

森議員の調査で発覚した検察審のﾃﾞﾀﾗﾒは､まだ山ほどある｡続きは､あす(4日)詳報する｡

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北海道11区で骨肉の争い再現!?ﾑﾈｵの娘vs.中川の妻

(日刊ゲンダイ2011/2/3)

地元に出馬待望論

4月にも解散･総選挙がささやかれる中､各党急ﾋﾟｯﾁで候補者選考を進めているが､民主党の悩みのﾀﾈは北海道11区(帯広市など)だ｡

｢あの石川知裕衆院議員の選挙区です｡ここは自民党の中川王国｡前回は石川さんが中川昭一さんを破ったが､石川さんは小沢問題で逮捕起訴され､離党し､裁判を抱えている｡民主党の候補者を探さなければならないのですが､もともと自民の地盤が強いため､誰も出たがらないのです｣(民主党北海道連関係者)

そこで“ある女性”の待望論が湧き上がっている｡前出の関係者が続ける｡
｢新党大地代表の鈴木宗男前衆院議員の長女･貴子さん(25)です｡現在NHK長野放送局でﾃﾞｨﾚｸﾀｰをしていますが､2005年の総選挙では､街宣車の上で父親譲りの迫力満点の演説をして､話題になりました｡昨年12月に宗男さんが収監された時も駆け付け､涙を流しながら抱き合っていました｡宗男さんは新党大地の北海道比例だが､生まれ育ったのは11区｡宗男さんは『2人の息子より娘の方が選挙向き』と親しい人に言っていた｡仮に立候補となれば新党大地からで､民主党は推薦となりますが､これまでも選挙協力はしており問題ありません｣

一方､自民党は誰を擁立するのか? 故中川昭一の郁子夫人(51)が最有力だ｡
｢昨年12月に帯広市で開かれた後援会の会合で郁子さんが『出馬について前向きに考えを進めている』と発言しました｡ﾌｼﾞﾃﾚﾋﾞ社員で評判の娘がいますが､26歳と若いため､自分が出ると腹を固めたようです｡反対する一部道議もいますが､政官財の人脈もあるので最終的には選ばれるでしょう｣(地元紙記者)
1983年､自民党の衆院議員中川一郎が死亡した後の総選挙では､中川の息子･昭一と中川の秘書･鈴木宗男が骨肉の争いを演じた｡今度は宗男の娘と中川の妻が争うことになるのか｡

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鳩山前首相 与謝野を痛罵

(日刊ゲンダイ2011/2/3)
民主党の鳩山由紀夫前首相は2日都内で講演し､与謝野経財相を酷評した｡鳩山は昨年2月の予算委員会で､当時野党の与謝野から｢あなたは首相をやっている資格はない｡平成の脱税王だ｣とやられた｡これには相当､頭にきていたようで､｢事実でない情報を基に批判を受けた｡大変彼に対しては､あの瞬間は激した｣｡

経済財政担当相として入閣したことについても｢ある日突然､自分が批判していた政党に協力するというのは､政治家として私は全く理解できない｡そこは申し上げておかないといけない｣と切り捨てた｡

“因縁”があるにせよ､“身内”からここまで言われた与謝野はどうするのか｡民主党内はｸﾞﾁｬｸﾞﾁｬだ｡

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●石川議員らの公判前整理終了＝取り調べ録音記録を採用－陸山会事件
（時事通信2011/02/03-13:10）http://p.tl/qksp
　小沢一郎民主党元代表の資金管理団体「陸山会」の土地購入をめぐり、政治資金規正法違反罪に問われた元秘書の衆院議員石川知裕被告（３７）らの公判前整理手続きが３日、東京地裁（登石郁朗裁判長）であり、中堅ゼネコン「水谷建設」の水谷功・元会長（６５）らが証人として採用されたほか、石川被告が東京地検特捜部による再聴取を録音した記録も証拠採用された。
　元秘書３人の同手続きはこの日で終了。公判は７日から始まり、石川被告に現金を手渡したと供述した元水谷建設社長（５３）や、取り調べを担当した検事ら十数人の証人尋問などが行われる。
　関係者によると、この日の同手続きでは、水谷元会長のほか、弁護側が申請していた水谷建設の運転手が証人として採用された。弁護側申請の石川被告の秘書と、検察側が申請した小沢氏の別の元秘書については、採用するかどうかの判断は公判に持ち越された。

●東京地裁、水谷元会長を証人採用　陸山会虚偽記入事件
（共同通信2011/02/03 13:24）http://p.tl/ieXV
小沢一郎民主党元代表の資金管理団体「陸山会」の土地購入をめぐる収支報告書虚偽記入事件で、東京地裁（登石郁朗裁判長）は３日、元私設秘書の衆院議員石川知裕被告（３７）＝政治資金規正法違反罪で起訴＝の弁護団の申請に基づき、公判で中堅ゼネコン「水谷建設」（三重県桑名市）の水谷功元会長（６５）を証人として採用することを決めた。
　元会長は東京地検特捜部に対し、石川被告と元公設第１秘書大久保隆規被告（４９）への「裏献金」提供を裏付ける供述をしたが、石川、大久保両被告は受領を全面否定している。
　弁護団は、元会長が弁護側に対し「本当のところはよく分からない」などと答えたことから、法廷であらためて証言してもらう必要があると判断した。元会長の心境に変化があった場合には、申請を取り下げることも検討している。

●水谷建設元会長の証人採用決定　陸山会事件で東京地裁
（日経新聞2011/2/3 13:21）http://p.tl/GWGG

　小沢一郎民主党元代表の資金管理団体「陸山会」の政治資金規正法違反事件で、東京地裁は３日、元秘書３人に対する公判前整理手続きで、中堅ゼネコン「水谷建設」（三重県桑名市）の水谷功元会長（65）の証人採用を決めた。衆院議員、石川知裕被告（37）＝同法違反罪で起訴＝ら元秘書側が証拠請求していた。初公判は２月７日、開かれる。

　関係者によると、水谷元会長は東京地検特捜部の任意の事情聴取に対し、小沢氏側に計１億円を提供したと供述したとされる。周囲には最近、資金提供を否定する発言をしているという。

　元秘書側は「水谷マネー」の授受を一貫して否定。水谷元会長の尋問で、収支報告書の虚偽記入は裏金を隠す目的があったとする検察側の構図を突き崩す狙いがあるとみられる。

●水谷元会長を証人採用、東京地裁が決定
（TBSﾆｭｰｽ　2011年2月03日14:38）　http://p.tl/Qsrx
　今月７日から始まる民主党・小沢一郎元代表の政治資金をめぐる元秘書らの裁判で、東京地裁は弁護側の申請に基づき、小沢氏側に裏献金を渡したとされる中堅ゼネコンの元会長を証人として採用することを決定しました。

　小沢氏の元秘書で、衆議院議員の石川知裕被告ら３人は、小沢氏の資金管理団体「陸山会」の収支報告書にウソの記載をしたとして政治資金規正法違反の罪に問われていて、裁判は今月７日に始まります。

　検察側は、中堅ゼネコンの「水谷建設」から小沢氏側に１億円の裏献金が渡り、これが犯行の重要な動機になったとみて裁判で立証する方針ですが、東京地裁は石川議員の弁護側の申請に基づき、水谷建設の水谷功・元会長を証人として採用することを決定しました。

　石川被告らは一貫して「裏献金」の存在を否定していて、弁護側は水谷元会長の証言によって検察側の主張を崩すねらいがあるものとみられます。

●陸山会事件　元秘書側が水谷建設元会長を証人申請
(産経新聞　2011.2.2 19:42）http://p.tl/mLFf
　小沢一郎民主党元代表（６８）の資金管理団体「陸山会」の土地購入をめぐる事件で、政治資金規正法違反罪に問われた衆院議員、石川知裕被告（３７）らの弁護側は２日、中堅ゼネコン「水谷建設」の水谷功元会長（６５）を証人申請した。３日の公判前整理手続きで東京地裁が採否を決定するとみられる。

　関係者によると、水谷元会長は東京地検特捜部の任意の事情聴取に、同社の元社長（５３）らを通じ、小沢被告側に平成１６年１０月と１７年４月に５千万円ずつ計１億円を提供したとの趣旨を供述。しかしその後、周囲に「渡したかは分からない」などと話したという。

　同社の元運転手については弁護側、検察側ともに証人申請した。元運転手は特捜部の任意聴取に、１６年に元社長を裏金の受け渡し場所まで送迎したと供述したが、現在は「記憶がない」などとしているという。

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●「政治家として全く理解できない」 鳩山前首相、与謝野氏入閣を激烈批判
(J-CASTﾆｭｰｽ2011/2/ 2 15:11）http://p.tl/-80K
鳩山由紀夫前首相が2011年2月2日、東京・有楽町の外国特派員協会で講演し、現政権に対する注文を連発した。菅首相が環太平洋戦略的経済連携協定（TPP）に前向きなことについては、「かつての小泉-竹中路線に舞い戻った」と批判したほか、「たちあがれ日本」を離党して入閣した与謝野馨経済財政相については、「政治家として理解できない」と切り捨てた。
鳩山首相は冒頭、約30分間にわたって英語でスピーチ。自らの首相在任時に掲げていた「新しい公共」「東アジア共同体」の重要性について強調したが、この段階では、特に現政権を批判することはなかった。
「かつての小泉-竹中路線に舞い戻ったのかなぁ、と思う」

現政権に関する質問に苦笑いする鳩山由紀夫首相
だが、質疑応答になると、次々に政権に対する注文を口にした。菅政権になってから「東アジア共同体」という理念が登場しなくなり、TPP推進に舵を切ったことについては、
「私の時は、（TPPを推進しようという外務省などの意向は）表にはでていなかった、私が東アジア共同体を主張していたので、控えていたのかも知れない。かつての小泉-竹中路線、アジアよりも米国を重視する政策に舞い戻ったのかなぁ、と思う。そうすると、その背後の官僚の力があると感じている」
と、菅首相の「政治主導」が揺らいでいると指摘。
さらに、与謝野氏の入閣については、
「民主党をあそこまで悪し様に批判し、むしろ、私も予算委員会で相当、必ずしも事実ではない情報のもとに批判を受けた。私自身も、彼に対しては、個人的に、あの瞬間は少なくとも激したことがあった。従って『民主党を倒すために』という目的でたちがあれ（日本）という政党をつくられて、その主張を支持しながら、ある日突然、自分が批判をしていた政党に協力するという立場は、政治家として全く理解できない」
と、激しく非難した。

小沢一郎元代表復権に期待
また、強制起訴された小沢一郎元代表については、
「小沢さん自身は、裁判で戦って無実を勝ち取ることができると言っているし、私どももそう期待したい。日本の経済・政治に対する期待が回復してこない中で、まさに国難とも言える状況。こうした状況に、力強いリーダーが求められていると思っている。小沢さんが裁判で無実を勝ち取ることによって、将来、日本の展望を開いていく強力なパワーとして力を発揮することはあり得る」
と、復権に対する期待感を隠さなかった。

●“処分の議論自体が勇み足”
（NHKﾆｭｰｽ2011年2月3日 16時12分）http://p.tl/gkgy
民主党の小沢元代表に近い当選１回の衆議院議員のグループの会合が開かれ、出席者から、強制的に起訴された小沢氏の処分について、「無罪になる可能性が高いのに、議論すること自体が勇み足だ」として、必要ないという意見が出されました。
この中で、グループの代表世話人を務める黒田雄衆議院議員は「強制起訴をした指定弁護士自体が記者会見で、『有罪になる確証を持っていない』と述べ、無罪になる可能性が高いという趣旨のことを表明しているのに、役員会で処分を議論すること自体、勇み足ではないか。もう一度、起訴の中身をよく見たほうがいいし、そもそも処分をする事例ではないと思う」と述べました。また、鳩山前総理大臣のグループも、およそ６０人が出席して会合を開き、弁護士を招いて、検察審査会制度の在り方などについて意見を交わしました。この中で、出席者から、「強制起訴されれば社会的に非難を受けるのに、無罪になっても、検察審査会は誰も責任を問われない制度になっており、憲法違反の疑いが強い」とか、「検察当局の信頼が揺らいでおり、取り調べを可視化すべきだ」といった意見が出されました。

●民主、党員資格停止軸に検討　強制起訴の小沢氏処分
（共同通信2011/02/02 19:30）http://p.tl/EZdd
　民主党執行部は２日、政治資金規正法違反の罪で強制起訴された小沢一郎元代表の処分に関し、党倫理規則に定めた処分の中で最も軽い「党員資格の停止」を軸に結論を急ぐ方針を固めた。当初検討していた「離党勧告」は小沢氏支持派の反発を警戒し後退した。執行部は処分実現で「政治とカネ」問題へのけじめをつけたい考えだが、小沢氏支持派は処分の程度にかかわらず反対姿勢を強めており、決着まで難航が予想される。

　岡田克也幹事長は３日の役員会で、小沢氏処分に向けた党内論議を本格化させる。ただ、この日は結論に至らない見通しだ。

　民主党は倫理規則で処分の重い順に「除籍（除名）」「離党勧告」「党員資格の停止」を規定。党員資格の停止は、党にとどまり議員活動は続けられるものの、停止期間中に選挙があれば公認を受けられない。衆院小選挙区支部長としての資金交付も止まり、代表選に出馬できず政治活動は大きく制限される。最近では２００８年５月に法案採決で造反した渡辺秀央元参院議員らが３カ月の党員資格停止処分を受けた例がある。

　当初、菅直人首相や執行部は、小沢氏が政治資金問題を説明するための衆院政治倫理審査会への出席要請に応じていないことと併せ、離党勧告を模索。応じない場合は除籍も視野に入れていた。

●「首相の月給２０６万円　カットは５０００円」公明、みんなが首相を攻撃　
（産経新聞2011.2.2 16:36）http://p.tl/Qo9f

　２日の衆院予算委員会で、公明党が年金制度改革や小沢一郎民主党元代表の証人喚問問題で菅直人首相を激しく攻め立てた。みんなの党も行政改革の取り組み不足を追及。ねじれ国会の打開策を探りたい首相だが、連携への糸口はみえなかった。

　公明党の石井啓一政調会長は、首相が税と社会保障一体改革に参加しない野党を「歴史に対する反逆行為」と非難したことについて、「具体案を示さず逃げてきたのは野党ではなく、民主党だ」と批判。財源を含む年金改革案の提示を迫った。

　首相は自身の発言について「言い過ぎがあったとすれば謝りたい」と陳謝したが、具体案は提示せず、石井氏は「民主党の年金案がいかにいい加減かはっきりした」と切って捨てた。高木陽介幹事長代理は小沢氏の証人喚問を要求、「民主党はけじめの付けられない政党だ」と追及した。

　みんなの党の江田憲司幹事長は「首相は月給２０６万円、たった５千円カットしただけだ。こんなことで国民に（消費税増税などの）負担をお願いできるのか」と攻撃。「民主党が政権交代の期待を裏切り続けていることこそ、『歴史への反逆』だ」と皮肉った。

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ウィキリークスが公表したエジプト機密公電 「米国は反政府勢力にも接触していた」　
（J-CASTﾆｭｰｽ2011/2/ 2 14:15）http://p.tl/7IzR
エジプトでの反政府デモの激化に伴い、ウィキリークスは2011年1月下旬、60本の米カイロ大使館発の機密公電を自身のウェブサイトで公表した。2004年10月から2010年2月までの期間に同大使館からワシントンの国務省に送信されたものだが、そのうち「シークレット」（秘密）と分類された公電は11本。ムバラク政権に対し高い評価をする一方で民主化路線への抵抗に手を焼く米政府のジレンマが読み取れる。
1月24日に公表した秘密公電（2009年5月19日付）によれば、マーガレット・スコービー駐エジプト大使は09年5月の段階でエジプト経済の停滞と政治改革の遅れに警鐘を鳴らしていた。
エジプト社会での貧富の格差拡大を指摘
「エジプトの国民1人当たりのGDPは30年前に韓国と同じだったが、現在ではインドネシア並みである。2008年には1977年以来初めてのパン騒動が発生した。政治改革は失速し、エジプト政府は個人やグループ、とりわけ影響力が拡大しているムスリム同胞団に対し手荒な対応を取っている。
同大使はエジプト社会での貧富の格差拡大を指摘していた。
「経済改革ははずみを失い、近年GDP成長率は高水準だったが、下層階級は貧困から脱出できなかった。世界的な景気後退と高インフレの結果、最貧困層が拡大し、失業が増え、財政赤字が膨らみ、2009年のGDP予想成長率が前年比半分の3.5％に低下した」
だが、プライドが高いムバラク大統領は「経済援助の話には乗ってこない」と大使は公電で念を押した。
ロバート・ミュラーFBI長官のエジプト訪問の参考資料としてスコービー大使が用意したブリーフィングメモ（2010年2月9日付）では、エジプトの民主化に対する米政府のフラストレーションが読み取れる。エジプトでは1981年のサダト大統領暗殺後にテロ防止や麻薬取り締まりを目的にした緊急法が制定されたが、「エジプト政府はムスリム同胞団、作家、活動家などの政治活動を対象に緊急法を使っている」と大使は指摘する。
「イスラム諸国での民主化は混乱と社会の不安定生む」
米国は政治の自由、多様化主義、人権の拡大などを含むエジプトの民主化を支援してきたとして、スコービー大使はミュラー長官に「緊急法の継続施行に対する危惧」をエジプト政府高官に伝えて欲しいと要望している。
一方、エジプト政府は米サイドの民主化支持という立場にきわめて懐疑的であり、その理由としてイスラム諸国での民主化の失敗をあげている。イラン、イラクそしてパレスティナで見られるように、混乱と社会の不安定が民主化の結果だというのだ。
「ムバラクからすれば、社会全体の混乱というリスクを取るよりも少数の個人を犠牲にすることが遥かにベターということになる」（2009年5月19日メモ）
また、米政府が反政府勢力にも積極的に接触していた事実が明らかになった。2008年12月30日付の秘密公電によれば、活動家のひとりがニューヨークで開催された青年運動同盟（AYM）サミットに出席し、ワシントンでも下院議員、議員秘書、研究者などに会い意見を交換したという。大使館が旅費などの経費を負担したかどうかは不明。
この活動家は「エジプト政府は大改革を実行できないので、エジプト国民は現体制を議会民主制に変えねばならぬ」と主張したが、スコービー大使は「2011年の大統領選挙までに議会民主制に転換するという非現実的な目標に向けて具体的なロードマップが描けていない」とコメントしていた。つい最近までこの判断を疑う人はほとんど皆無であっただろう。
（在米ジャーナリスト石川幸憲）

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公文書公開によるウラ金の暴露

　裁判官の３号から４号の差別は、ほかの人もだいたい言い出していますから問題はないのですが、ウラ金について言っているのは、私ぐらいです。私が１０年ほど前に『週刊金曜日』に、本多勝一さんとの対談で、「こんなことになってしまった裁判所」という題名で、連続３回ほどやりました。
　そこにも書いていますし、また私が日本評論社から５年ほど前に出した『裁判が日本を変える！』という本にも書いているのですが、そういうウラ金のために、ウラ取引をしているというようなことを言っても、最高裁は無視して、何にも私に対して言ってきません。私が言っているのがうそだったら、名誉毀損で裁判でもかけたらいいじゃないか。こういうつもりで、私はあえて最高裁のウラ金とか、ウラ金のためのウラ取引とか言っていますが、一向に最高裁は私を無視です。
　それで、私は平成２１年の４月に最高裁に対して、最高裁の裁判官の統制とウラ金づくりの公文書公開の裁判を求めました。それと同時に、会計検査院に対して、最高裁のウラ金、裁判官のヒラメ化の原因である裁判官３号報酬に関して、実施した会計検査の結果が分かる行政文書の開示を求めました。
　ところが会計検査院からは、そういう会計検査をしたことがないので、その関係の行政文書もないので開示はできないという返事が返ってきました。だいたい戦後６０年にわたって、会計検査院がそういう検査を１回もしていないことが、ちょっと私としては考えにくいので、もう会計検査院も知っておきながら、放任しているんじゃないかと思います。
　それから、公務員の不法行為に対して、個人責任を負うかどうかという問題があって、学説や下級審の判決では負うという判決も相当ありますが、最高裁は頑として、公務員は個人責任を負いませんという判決をするんです。そのためにいくら公務員の違法行為があっても、主権者たる国民はそれを問えない。だから、公務員は極端にいえばやり放題ということになると思います。
　なぜ最高裁がかたくなにそういう個人責任を認めないのか。これは行政とのウラ取引じゃないかというのも私は言っていますが、それに対して最高裁は何とも言ってこない。こういうことになります。

我々は遅れた社会に住まわされている
　こういうことで、裁判官が統制されてしまっていますので、なかなか裁判官は、組合の弾圧を受けた事件なんかで、本来誰が見ても無罪のはず、こんな無罪が何で分からんのかという思いはあるでしょうが、それはもう裁判官が分かった上で、最高裁の統制を受けて、これは有罪にしないと自分の地位が危ないということでやっているわけですから、無罪になったりすることはまず考えられないんじゃないか。
　だから、逆にいえば無罪にしなかった場合に、自分の地位が危ない場合は無罪になる。これが鈴木宗男の事件と、最近の厚労省の村木局長の事件との違いなわけです。
　鈴木さんの場合は世間の評価が悪い。だから、鈴木さんに賄賂を送ったという人の調書を証拠として、鈴木さんを有罪にする。村木さんの場合は、そういう村木さんが有罪であるという関係者の調書は信用性がないというので排除して、村木さんを有罪にしない。それは村木さんの場合は、どうも村木さんが正しいという世論のほうが強いということで、これを有罪にしていては、逆に自分の地位がヤバイ。こういう読みだろうと思うわけです。
　そういうことで有罪か無罪かが決まってしまうというのが日本の裁判です。だから、組合の弾圧事件なんかでも、これを有罪にしたら、有罪にした裁判官の地位が危ないんだというぐらいの世論の盛上りがないかぎりは、難しいだろうという気がします。だから、担当弁護士の能力とかそんな問題ではないわけです。
　はっきり言いまして日本の社会には、近代社会の三権分立はない。もう非常に遅れた社会に生活している。大変なところにわれわれは住まされているんだということで、私なんかは腹が立って仕方がないのです。

私が裁判官を辞めた理由
　それで、なぜ私が裁判官を辞めたか。私は一方で必死で、そういうおかしな仕組みだということを知りながらも、その中で自分は何とか生き延びられるだろうというので、卑怯というか、そういう考えを持ちながらも生き延びてきたのですが、あまり無理をしすぎて、女房が非常に重い病気にかかっちゃって、転勤ができなくなってきた。
　そこそこ私は最高裁の顔を立てるような仕事も必死でやってきたので、高松に女房の実家があるから、もう女房が病気だから高松へ転勤させてくれと言ったら、転勤は受け入れてくれた。それはありがたいのですが、最初は、大阪高裁から高松高裁の刑事部の裁判官ということで行ったのですが、高松高裁の刑事の裁判長が奈良の裁判長のときに、私が大阪高裁で散々に、こんな判決ではいかんという判決でいじめていた人だったので、取ってくれずに家裁に回されちゃったということがあるわけなんです。
　それで家裁に行って驚いたことがあったのです。家裁に転勤になりましたというので、ほかの用事で最高裁に行ったときにあいさつにも行ったのですが、家裁の所長は非常に優秀な人だから、それを見習うようにということを最高裁から言われた。その所長が優秀だというのは、１０年もかかっている、２０年もかかっている、長期未裁という長いことかかっている事件が、もう当時高松家裁には山積みされていて、２０件か３０件あった。もうどうしようもないぐらいにたまっていたのを、その所長がバッサリと処理した。
　その外形だけを聞くと、すごい人だなと思うのですが、どういう処理の仕方をしたかといいますと、２０年３０年かかっている事件の当事者を呼び出して、いったん取り下げをしなさい。取下書を出しなさい。取り下げてすぐまた復活の申立書を出しなさい。だから、いったん取り下げたから、２０年３０年たった事件が、全部その時点ではまっさらの新件になるわけなんです。だから、２０年３０年の事件は全部なくなった。だけど、すぐに復活の申立があるから、また同じような事件はそのままあるわけです。
　私か家裁に行って、その事件を処理しようと思ったら、薄っぺらい取り下げと復活の表紙の記録と、それから２０年３０年という何十年ものものすごい記録とがひっついている。これはどういう意味だろうと思って、何ぼ考えてもよく分からなかったのですが、ああ、取り下げをさせて、もう一回復活させたのかということが分かってきた。
　それで、両当事者を呼び出して聞いてみると、そういうことですというのですが、私ごときが、あとこれこれをやってくださいと言ってもなかなかやってくれない。もう白けてしまっている。裁判所の言うことなんか、まともに聞けませんよというような、そんな事件の処理をしてた、その優秀だといわれた所長は、その後さらに地裁の所長になって定年で辞めて、香川県の公安委員長をやった。そういう出世コースを歩んでいる人もいるわけです。
　そんな処理を見る中、私は女房が病気なので、毎朝子どもの弁当をつくって、送り出してから裁判所へ行く生活をしていたのですが、こんな処理のしかたで万が一間違いを犯して、マスコミにでもたたかれたら、元も子もない。これは辞めろということじゃないかというので、辞めたのです。
　元々私は５年ぐらいで辞めようと思っていたのですが、結婚してから、女房の親は公務員で、女房は公務員ほどいい職業はないと思い込んでいるものですから、辞めるな、辞めるなと言うのです。それで、私がどうしても辞めると言ったら、もう１箇所だけ転勤したらそこで辞めましょうと言う。それで、行ってしばらくすると、さらにもう１箇所と言う。
もう１箇所、もう１箇所が２２年になっちゃった。そういうことだったのですが、女房も病気になって、これは辞めろということかと、辞めてしまったのです。

仲間の助けで逮捕されずに済んだ
　だけど、禍福はあざなえる縄のごとしという諺もありますが、人間何がプラスになるか分からないもので、高松で高裁の刑事の裁判官で辞めたとしたら、知り合いとしてはヤーサンぐらいしかできなかったと思うのです。家裁にいたばかりに、家裁は調停委員というのが県下に５００人ぐらいおります。それから、保護司さんというのも５００人ぐらいおります。合計で１０００人ぐらいの人。そんな人がみんな、生田さんが辞めて大変らしいから、事件があったら持っていってあげようと、お互いに呼びかけをしてくれた。１０００人といったら大きいですよ。だから、私は弁護士を始めた途端に、もう事件はワンサカときて、当時は事件で困るということはなかった。
　その代わり他の弁護士からのやっかみなどもありました。それから、あるタウン誌の社長が香川県警の一部とヤーサンとの癒着を暴こうとして、３回も銃撃されて命をなくす土壇場まで行った。この人の依頼を受け、癒着を暴こうとするような事件も、現在もやっています。そういうのをやろうとしました。
　そのために、まず弁護士会からのやっかみ等で、弁護士の懲戒ということをやられて、業務停止２ヵ月というのを受けたわけです。私としてはどう考えても、そういうことが違法な業務になるという気はない。本人のためを思ってやってあげたのが、何で違法になるのかなと思って、日弁連に香川県弁護士会の処置は違法であると申し立てたら、すぐに日弁連は、もう１年以内ぐらいに取り消してくれた。それで助かったというのもあります。
　それから、県警とヤーサンとの癒着を暴こうとしたために、その癒着しているグループの警察官から逮捕されそうになった。ところが、たぶん警察官でないと知らないと思うので警察官だと思うのですが、私が「逮捕されそうになっている、今日明日中に逮捕されますよ」という情報を、家裁の調査官に流してくれて、家裁の調査官から私に、「生田さん、逮捕されるよ」という情報が入った。
　私が愛媛の教科書裁判なんかで知り合った、世界的なネットワークを持っている人に、「俺、逮捕されるぞ」という情報を流したら、そのネットワークで、みんながメールとかで、香川県の丸亀署に抗議をしてくれた。それも韓国からは３０００名ぐらい、中国からも１０００人近く、アメリカからも数百人というメール。それから、日本全体もメ－ルを送ってくれて、そんなので逮捕されずにすんだというのもあります。

様々な経験で見えてきたこと
　いいこともあれば、やっかみとかで狙われたというのも結構あります。弁護士には国税の調査なんかはほとんど入らないというふうに私は聞いていたのですが、私の場合は３年に１回ぐらい調査に入られて、もう５回ぐらい国税の調査に入られています。
　それから、車で四国とか中国地方とかも走り回っているのですが、私が高速道路を走っていると、高速道路の入り口からパーッとくる車がいると思ったら、私の後ろにピタッとつかれる。これが覆面パトで、スピード違反で挙げられるということはもうしょっちゅうです。最近は運転するに当たっても、前と後ろを平均するぐらいに、後ろも注意しながら走っている。それなら、スピードを落としたらいいじゃないかというかもしれんですが、スピードを落としたら私の生きがいがない（笑）。そういう不利益というのは、もういくらでもあります。
　私としては、人間のすることは何でもやりたいという気があって、一応学校の先生もした、市役所の職員もした、裁判官もした、弁護士もした。それで、いまから１０年ほど前に、香川県の県知事選というのがあって、それも立候補してみました。
　初めは人を担ぎ上げる役をやったのですが、誰も御輿に乗ってくれなくて、自分が飛び乗っちゃったという事件です（笑）。選挙で勝つためにはどういうことをしなきゃならんかというのを、嫌というほど味わいました。要するに、自分と同じ考えの人が５人いれば勝てると言われているんです、選挙は。ところが、この５人というのがなかなか集まりません。それと、自分の味方だと思っている人が、必ずしも味方ではないということまで分かるんですよ。
　香川県の場合、高松市が大票田ですから、高松市ともう一つの丸亀市というところぐらいをグルグル回って運動すればいいのですが、自分の事務局みたいな人は、いや、地方へ行きましょうよ、地方へ行きましょうよって高松市とか大都市にあまり行かないんですよ。おかしいなと思った。どう見ても自分の味方じゃない。自分のために選挙事務局になってくれているんじゃないということが分かってきた。そういう、いろいろな裏があります。
　それから、私はＰＴＡの会長をやったりして、ＰＴＡ関係で非常に親しい、私が会長の時に副会長で、ＰＴＡの関係ではぺコペコしている人が、選挙の関係で頼みに行くと、ふんぞり返って、これは同一人物かなというぐらいの変わり方にびっくりすることもあります。それも男だけじゃなしに、女性でもそういう変わり方をする人がいる。こういうことで、いろいろな経験をさせてもらいました。

３日やったら辞められない！？
　元の裁判官の話に戻りますと、最近は女性の裁判官が３割ぐらいになってきていると思いますが、女性の裁判官というのは、いい面も悪い面もあるのです。だいたい勘でやる人が多いんですよね。これはもう初めから、原告が勝ちだとか被告が勝ちだとか、決め打ちでやられてしまう。うまいこと、自分がやっているほうに加担してくれたときは儲けもんですが、反対側になった場合はもう何をやってもだめ。そういう決め打ちの人が女性には非常に多い。
　それで、裁判官の仕事というのは、多数の事件で大変だろうとお思いかもしれませんが、それはやり方いかんなんですよね。民事事件なんかでは、何が真実なのかということを極めた上で、判決をそれに沿うように書きたいと思って、いろいろな状況証拠なんかも精査して、原告が勝ちだ、被告が勝ちだと決めようと思うと、非常な努力が要るのです。
　簡単にやろうと思えば、原告が言っている筋で書いたほうが書きやすいのか、被告が言っている筋で書いたほうが書きやすいのか、書きやすい筋で判決をサーッと書いてしまう。それが上手なやり方だと言われていて、最近はその手の判決が非常に多いのです。
　だから、何が真実かというので必死に悩みますと、これはもう行き着く先は、ひどい場合は自殺になります。私もよく知っている裁判官で、私の期の上下で５人ほど自殺している人がいます。この人たちはみんな極めてまじめな人でした。だから、もう行き詰っちゃうんです。ところが、出世するような人はそんなことで悩まずに、どっちの筋で書いたほうが簡単かというので、ザーッと書いていくから、悩まずにすむ。こういうことなんです。
　高裁でもいろいろ記録をきめ細かに精査して、１審の判決が間違いかどうかを正そうとしたら、非常な努力が要ります。だから、高裁の刑事の裁判官でも、私の知っている人で自殺した人もいます。ところが、高裁というのは、もう１審が正しいんだという前提の下に書こうと思えば、そんな記録をあまり丁寧に見る必要もないわけなんです。
　１審の判決があります。それから、この１審の判決はここが悪いという控訴趣意書があります。それを見比べて、１審のここが悪いと控訴人は言うけれども、控訴人の控訴趣意書は１審判決を調べれば、不当であることは明らかであるとかいう理由で、パッと書けるわけですから、何ぼ大部の記録があったって、そんなのあまり丁寧に見ないでもやれる。それぐらい手抜きをしようと思えば、簡単に手抜きができる。
　それから１審は１審で、何ぼ言っていても、被告の言うこの点は措信できないというので、ひと蹴りで終わりですから、どういう理由で措信できないかということまで、言う必要もないわけじゃないんですが、現在ではもうそういう判決ですから、極めて簡単にやれる。
　だから大阪高裁のときに、囲碁で有名な木谷實一門というのがあって、そこの息子さんで木谷明さんという優秀な裁判官がいて、現在は大学の先生ですが、その木谷さんが、生田君、１審判決どおりの高裁判決を書いたら、こんな楽な仕事はないから、乞食といっしよで３日やったらやめられなくなるぞと言う。
　だから、そんな裁判官にはならんように注意せないかんというのを、散々教えられたのですが、やり方いかんによっては極めて簡単なんです。裁判官の仕事が大変だ、大変だとか言われていますが、それはもうほんとにまじめに、何が真実かというのを追求しようという姿勢で臨めば大変ですが、そうでない手抜きをやるかぎりは極めて楽で、乞食といっしょで３日やったらやめられんという楽な仕事でもあるわけです。そういう仕事が裁判官の仕事で、いろいろな汚いことをしている人もたくさんいて、出世している人もいます。

裁判は主権実現の手段
　あと少し日本の裁判の現状を見てみます。裁判の本質は何か。機能としては紛争の解決。これが民事の裁判あるいは刑事の裁判。もう一つは行政権力の統制ということで、これが行政裁判。それから、憲法の適合性を判断するのが違憲訴訟なわけです。この三つぐらいあるのですが、このいずれもその本質はというと主権者の主権実現の手段なんです。主権を実現しようと思って裁判をする。
　特に行政訴訟なんかを見てもらったら分かりますように、公務員の不法行為、これに対して行政訴訟を起こしていくというのは、まさに主権の実現です。それから教科書の採択がおかしい、検定がおかしいというので、教科書の検定や採択に対して異議を求めていくというのも主権の実現です。
　それから、法律が憲法違反であると、あるいは行政措置が憲法違反であるということを求めていくのも（安保条約が憲法違反であるというようなことが典型ですが）主権の実現なわけです。だから、選挙権の行使とか、あるいは直接的な表現の自由の座り込みとか、デモとか、そういうことと同じような主権の実現であるわけですが、この主権の実現ということを、日本の為政者は非常に嫌うわけなんです。
　諸外国でもほとんどの先進国であります陪審制とか、そういうのも採用しない。日本では戦前、陪審制が昭和３年から昭和１８年までなされていまして、戦争が終わるまで停止するという法律があるのです。それによって停止されたままなのです。

ＧＨＱにうまくだまされた日本人
　それから第二次世界大戦後、憲法改正をした国では、ほとんど憲法裁判所という裁判所を持っています。ところが日本は、アメリカ型の司法裁判所の司法判断の中で、憲法違反の裁判もするということになっています。それがどう違うかというと、憲法裁判所の場合は事件にならなくてもこれは憲法違反だという訴えを起こせるから、主権の行使としては一番直接的なわけです。日本の場合は憲法違反があって、それで損害を受けたという事件性がなければ、その元になっている法律の憲法違反は言えないのです。
　典型的なのが、警察予備隊が憲法違反だという裁判を起こされたときに、その憲法違反によってどういう損害を受けたのか、その損害が明らかでないから、事件性を備えていないからだめですよというので、さっさと却下になったのがあります。戦後、違憲判断ができるようになったというので大いにもてはやされましたが、それは戦後に憲法改正をやった国は、ほとんど憲法裁判所を設けているからです。オーストリア、イタリア、ドイツ、トルコ、ユーゴスラビア、フランス、ポルトガル、スペイン、ギリシャ、ベルギー、韓国もそうです。これはＧＨＱにうまく日本人はだまされているんだと、私は思います。
　それから行政事件では、先にも言いましたように、ドイツでは５０万件、日本では１８００件、５００分の１です。それからアメリカなんかだったら、訴えを起こすと、相手は手持ち証拠を全部開示しなきゃならんというのがあります。日本ではそういうことはありませんから、行政訴訟を起こしても、こちら側には証拠がありませんから、ほとんど負けです。それが５００分の１の差です。
　それからドイツでは、公務員はメモの義務というのがあって、応対した市民との会話等を全部きめ細かに書く義務がある。そのメモを訴訟が起こされたらすぐ提出する義務があります。日本ではそういうことはありません。
　それからドイツではノートの切れ端に、この公務員はこういう違法行為をしている、この行政行為はこういう違法であるという走り書きのメモを裁判所に送り届けても、それが訴えとみなされますが、日本ではよほどきちんと書いた訴状でも、あんたは原告適格がありません、あるいは訴えの利益がありませんとかで、約２０％は門前払いではねられる。
　最終的に勝つのは、市民の約１０％。そんなのだから、もうみんな行政訴訟を起こしません。そのために、主権の行使が非常にマイナスになっている。それから民事裁判でも、日本は裁判が少ないのが世界的に有名で、だいたい裁判官数でもヨーロッパの１０分の１。
１０分の１の人数でやっているわけです。その上、ヒラメで最高裁の統制を受けていますから、どういう結論になるかは、もう目に見えています。
　そういうことで、民事事件というのは公的な法的なサービスであるべきなのに、日本ではこれは裁判という権力作用であると、こういうふうなとらえ方をしていて、民事裁判をできるだけ少なくしようとしている。それで、民事裁判が日本では非常に少ないということを外国の研究者が日本の大学の雑誌なんかに書いていますが、日本の学者はそういうことは書かない。

公文書開示で日本を変える
　それだけじゃなしに、裁判所の予算、司法予算というのは、去年ぐらいですか、国の予算が８４兆円というときで、裁判所の予算は３２７６億円、０．３９％。だから、三権分立だといって、３分の１あるかといったら大間違いで、０．４％の予算でやっているわけです。
　それから、お金がなくて、裁判を起こしたくても起こせないという人のために、法律扶助というのがあるのですが、日本ではイギリスの９０分の１。イギリスの年間法律扶助の事業費は１６１０億円、そのうち国家予算が１１４６億円ですが、日本の事業費は１８億円、そのうち国家負担は約４億円というわけで、もう全然話にならんほど、そういう扶助もしていません。
　それから、何よりもこういうおかしなことに対して、国連に個人通報制度というのがあります。国内で最高裁まで行って必死に努力したけれども、国のこういうおかしな制度で困っていますという、個人通報制度というのがあるのですが、日本は個人通報制度を批准していませんので、国連に訴えることもできません。
　個人通報制度で変わったのがイギリスだと言われています。イギリスでも国内の制度はよくなかったのですが、国連に訴えて、個人通報で国連から、こういうところを改めろという指示を受けて、大分よくなった。ところが、日本ではそういうこともできない。民主党になって、法務大臣がやってくれるかと思っていましたが、そういう個人通報制度についても、全然何もやってくれません。
　そういうのが日本の裁判の現状で、これをはね返すためにはどうしていかなくちゃならんかということを考えなくてはならんのです。まず公文書公開ということで、私がやっていますように、最高裁に対して最高裁の裁判官統制、ウラ金について公文書公開を求める。開示しなかった場合には、開示を求める裁判をする。
　それだけじゃなしに、公文書公開法自体がいま見直しの時期にきている。何とか見直していって、不開示を減らそうとか、国民の知る権利を基盤に公文書公開があるんだという基本姿勢をはっきりさせようとか、内閣総理大臣が最終的にほかの長が不開示にしたものに開示を命ずることができる制度にしようとか、いろいろ考えられていますから、大分変わってくるんじゃないか。そういう点があります。

司法の後進性と国力低下
　それだけじゃなしに日本国民は、日本の主権者は人と違うことを恐れる、人と違うことを一切やらないというので有名なのですが、こういう態度では段々とやはり生き延びていけなくなってきている。日本の１人当たりのＧＤＰは２０００年で世界３位だったのが、２０１０年では２７位まで落ちています。それからＩＭＤ〔国際経営開発研究所〕の国際競争力順位というのも、９０年では１位だったのが、２００８年には２２位に落ちてきている。
　だから、国力というのは最近、極端に落ちてきています。それと国民の主権の行使が不自由であるということと、私は無関係ではないと思います。こういうことが、やはり国力の低下で明らかに現れてきているわけなので、恐らく今後は改められるであろうと思います。
　それでアメリカの政治学者でもあり、カーター大統領の国家安全保障問題担当大統領袖佐官であったブレジンスキーという人が、世界的な政治意識の覚醒とデモクラシーの深化の世の中になってきたということを言っています。日本もこれからそういう社会になってきて、デモクラシーの深化がもっともっと徹底してくるようになってきます。
　それから最近、博報堂の生活総合研究所から出た本では、世の中が態度表明社会になってきた。みんな自分の態度を表明しないと、もう生きていけないようになってきたという状況にあります。そういうことから、この司法のおかしさというのも、いずれみんなが気がついて、異議を出すような社会になってくるんじゃないか。だから、組合を弾圧するのが当然だという社会は、必ず改められます。そういう社会にいまどんどん変わっていきつつあります。
　その一つのあり方にもなるんじゃないかと思って、私は最高裁相手に、裁判官の統制とウラ金の司法行政文書の開示を求める裁判をやっています。こういうことをやっておりますと私自身に対する圧力も、いろいろな形で受けますので、どこまでやれるか分かりませんが、本日のようなこういう会にお招きいただけるというのも、私なりに一生懸命努力している成果を、ある程度は世の中でプラスに評価してくれるところもあるんじゃないかと、こういうふうに考えて、本日は非常に感謝している次第です。
　至らない話でしたが、これで時間もきましたので、一応終わらせていただきます。どうもありがとうございます。（拍手）


生田暉雄氏のプロフィール
・1970年　　裁判官任官
・1987年　　大阪高等裁判所判事
・1992年　　退官（裁判官歴２２年）
・同年、弁護士登録（香川県弁護士会所属）
・現在…裁判は主権実現の手段であるとの考えのもとに、東京、宇都宮、愛媛の教科書裁判に関与している。また、最高裁の「やらせタウンミーティング」違法訴訟、国民投票法違憲訴訟を提訴すべく、準備中
（編集者注・これは生田氏の講演内容をまとめたものです。ＪＲ東日本労組のご協力に感謝します）

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最高裁のウラ金

生田 暉雄
（魚の目2011 年 1 月 20 日） http://p.tl/LoAj

３回死にかけたが、死なずに助かった
　皆さん、おはようございます。本日はお招きいただきまして、非常に光栄に思っております。今日は、私の体験したことを中心に、裁判所の実情、裁判官とはどういうものかということが、少しでも分かるようなお話ができればと思っております。
　私は２２年間裁判官をしておったのですが、裁判官の気持ちをお話しするには、本当に私は適切かなという気でおるのです。私は、元裁判官ということを、できるだけ表に出さないつもりで仕事をしています。あまり元裁判官であるということを、それほど強調したくもないのです。
　それと、ほかの裁判官とは、どうも経歴からしても異色のような気がして、それが私自身の強みでもあり、弱みでもあるようなものですから、あまり一般化できるものではないんじゃないかなという気もします。しかし今回はご示唆もありましたので、やむなくそういうところまで踏み込んで、話してみたいと思っております。どうしても人間というのは、その人の生い立ちがものすごく影響するように思うんですよね。
　私の場合は昭和１６年に生まれまして、生まれたときがもう虚弱体質で、これは助からんと医者から見放されたが、何とか生き延びました。それから２、３歳のときには全身の出来物で、まただめだということで、これも母親の漢方医療みたいなもので、何とか持ち延びました。
　それから４歳のときに終戦で、神戸から両親の実家がある四国へ逃げて帰る最中に、汽車の中で連結器の上に立っていまして、あまりにも体が冷えて、体中の血液が全部ドシヤッと下血してしまって、４歳から６歳までは四国の徳島で寝たきりの生活。重湯って皆さん知らないかもしれませんけれど、米の研ぎ汁ですよね、それだけを飲んで２年間生き延びていました。
　それで２年が経ち、多少元気になってくると、研ぎ汁だけじゃなしに少しは粒のものが欲しくなる。それで米の粒をいくらか入れると、また下痢をしてしまって、元の状態に戻ってしまい、また２年間寝たきりで過ごしました。小学校でも、人よりも発達が遅れていて、体も小さい。遠足なんか行くのは片道がようやくで、帰りは親父がリュックサックの中へ私を放り込んで帰った。
　生まれてから、３回ほど死にかけて、よく死なずに助かったと。これは自分なりにいいほうに考えようと思って、神様が、何とか生きとって世の中のためになるようなことをせえと言っとるんちゃうかというふうに、善意に解釈して生きてきたわけです。
　それで中学・高校と剣道をして、高校のときは兵庫県で個人でも２位ぐらいの実力になりました。もう剣道にのめり込んで、近藤勇が竹刀を３０００回振ったというのを聞いたら、自分も毎日３０００回振る。３０００回振るのに１日３時間ぐらい振り続けなけりゃならんので、近所では、あそこには気違いがおるとかいう噂がたつぐらい、のめり込んでいました。それはよかったのですが、高校を出ても行く大学がない。
　それで親は、下に２人も弟がおるのに、お前だけを私立大学にやらすわけにはいかんと言うのですが、私立大学以外に行けるところはないので、家から通えて月謝が当時一番安かった関西大学に行きました。関大に行ったのですが、やっぱりもう一回勉強し直して、別の大学を出直したほうがいいんかなと３年ぐらいまで毎日考えていました。また学費のために毎日バイトで、学校行くよりバイトのほうが多かった。そんな生活をしていました。
　３年のときに、司法試験があるというのを友だちから聞いて、それならそれを受けていこうということで、４年とそれから卒業して１年は、丸っきり浪人して勉強したのですが、まだまだだめで、卒業して２年目は私立の高校の歴史の先生、これは教員免許を取りつつあるということで、免許なしでもやれたので、それをやった。それから、大学を出て３年目は神戸市役所へ勤めて、４年目の神戸市役所のときに司法試験に通った。

かなり異質な経歴で裁判官になった
　裁判官はみんな勉強がよくできる、学校秀才といいますか、勉強ができるというのが、唯一の本人のよりどころのような人ばかりの集まりなんですよね。そういう中で、私はかなり異質な経歴で入ってきまして、これでいいのかなというのと、一方では、人よりもバイタリティのある生き方をしてきたということが励みにもなっていました。
　なぜ裁判官を選んだかといいますと、司法試験通って、われわれのときは１０クラスぐらいに分かれているんですね、１クラス５０人ぐらいです。それで始まって５日ぐらいまでのあいだに、コンパがあるんですよ。
　そのときに、あとで最高裁判事にもなられた谷口正孝という裁判官の教官がおって、その人のところに酒をつぎにいくと、生田君、君はもうこの席で裁判官になるという約束せえ、そうしたら任地も全部保証してやるわと言うんです。そこまで言われたら、私も司法試験の成績もそこそこだったのかなということも思ったのですが、そんなあまり人のおだてに乗るような生活をしてきていないものですから、必ずしもその場では、うんと言わなかったんです。
　それから検察官の教官のところに行きますと、生田君、君は顔つき、体つき、検事に生まれついたみたいなものだから、絶対出世するから、もうここで検事になるという約束をせえと言うわけです。顔つき、体つきだけで大丈夫なんだろうか、成績とか能力とか、そんなことは関係ないのかなと思い、「顔つき、体つきだけで大丈夫ですか」と言ったら、「うん、大丈夫」だと。それから、「私は青法協に入っていますけれど、大丈夫ですか」と言ったら、「人の思想はいつでも変わるけれども、性格は変わらん。君の性格は検事に向いているから、出世する」というわけです。
　その検事からは、裁判官になるということを決めたあとでも、まだ撤回して検事にならんかという説得を受けました。そういうことで、公務員になるということには大して抵抗はなく、裁判官になっていったと、そういう経歴があります。

裁判官の日常生活
　それで裁判官になって、２２年間で７箇所転勤しているわけです。３年に１回の転勤ということです。裁判官の生活はどんなものかといいますと、最後は高松家裁の上席裁判官ということで終わったのですが、高松家裁へ行ったのが４７歳のときです。このとき、所長と上席には黒塗りの車が配車されるんです。だから、裁判所と官舎の往復は車に乗ってくださいと言われるんです。車に乗って５分か６分ぐらいの距離なのですが、車に乗ってくれと。
　それで私としては、毎日車に乗っとったのでは、もう社会のことも分かりにくくもなるし、帰りには酒ぐらい飲みに行きたいという気も起こるのに、それもできないようでは困ると思って、車には乗らないと言ったら、総務課長が飛んできて、運転手１人を首にする気かと怒られた。それで、仕方ないから、朝だけは乗りますと。帰りは荷物だけ乗せますから、それを官舎まで運んでくださいというので、帰りは乗らないということをやったわけです。
　それで、そういう裁判所と官舎とのまったくの往復だけの生活というのが、日常生活になります。
　それから、高松家裁の一つ前の高裁の段階での話をしますと、それぞれ部というのがあります。私の場合だと刑事部というのに所属していて、ちょっと詳しくは忘れましたが、刑事部が６部か７部かあった。それから民事部が１０部ぐらいある。一つの部に裁判官が３人から４人ということで、３人ならコの字型、４人ならロの字型に机を配置して座っているわけなんですが、そこでの日常の話というのは政治の話なんかは一切しません。３年間おりましたが、政治の話し合いをした覚えは一切ありません。
　それで裁判長が６０歳前後の、当時の私から見れば年寄りで、きのうの体調はどうであったかとか、夕べは寝られなくてねとか、そんな健康の話ばかり。そのほかの話というのは、彼はどこどこ地裁からどこどこの所長になってねとか、人の出世の話。もうその二通り以外の話はほとんどないということです。
　それから、よその部の裁判官の顔を見るというのは、たまたまトイレで顔を合わせるぐらいで、普段の行き来はありません。月１回ぐらいに判例研究会という、裁判官全員が集まる会があり、顔を合わせるのはそのときぐらいです。それ以外は、よその部に遊びに行ったりもしません。自分の部、裁判官４人構成の部の隣に書記官、事務官という、１０人前後の人数がおる部屋があって、それが一体となっているということです。

裁判官の飲み会
　それで書記官、事務官と裁判官との飲み会も、私が裁判官になって１０年ぐらいまでの間はあったのですが、その後、最高裁からの指令ということで、もう一切、部で飲み会をするということはなくなりました。だから、１０年ぐらいまでの間は、ややこしい事件なんかが終わった後は、打ち上げがあり、みんなで良かったなと飲み会をして、それから二次会で街へ流れていくというスタイルだったのですが、そういうことも一切なくなった。
　それから、裁判官は裁判所のほかの職員と一緒に飲むべきではないと言われました。裁判官は管理職だから、管理監督する人とその対象の人とが一緒に酒を交わしたりするべきではないというので、そういうことも一切なくなりました。だから裁判所の職員と一緒に飲むような裁判官は、評価が悪くなるわけです。しかし、私自身はもう辞めるまで、裁判所の職員と仲良く酒を飲んだりもしていました。
　それから会議ですが、例えば３０人以下ぐらいの規模のところでしたら、長机の一番上座に所長が座って会議がされるのですが、席次は俸給の高い人から順番に並んでいくわけなんです。もうそれがバッチリ決まっています。ある日突然、自分より下座にいた人が、自分を飛び越えて上座に行ったなということがありましたら、彼が私よりも号俸が上がったんだということを意味するわけです。
　号俸でもう全部決まっていますから、なかなか所長の際にいる人が発言しているのを、それは間違いでしょうなんて、下のほうから言えるような雰囲気ではないのです。もうみんな、分かりました、はい、そうですという、そんな会議です。この裁判官の号俸というのがもうあらゆるところにあります。だから、会議だけじゃなしに職員の表彰なんかの席で、裁判官が列席してやる場合でも、号俸順に全部並んでいる。そういう生活です。

裁判官の市民生活
　それから、裁判官の市民生活ということですが、裁判官はほかの国の裁判官と違って、市民的自由というのは一切ありません。フランスやドイツは労働組合を結成できるとなっていまして、実際にも組合を結成していますが、日本ではそういうことはありえません。
もう１０年も前でしょうかね。裁判官が青法協会員だったというようなことも、全部やめてしまいまして、そういうのもありません。そういうことで、市民的自由もほとんどない。
　最近、高知の白バイ事件といって、卒業式の卒業記念の２２人の生徒を乗せたバスに、白バイが横っ腹に当たってきたという事件があるのです。そういう事件も見ていまして、あの担当裁判官は恐らく運転免許を持っていないのかなと、私は記録を見ながら思ったのですが、裁判官は運転免許を持っていない人も大勢おります。
　私も５０歳までは持っていませんでした。四国で弁護士をやろうと思って、はたと気がついたら、こんな四国では運転免許がないかぎりは、動きが取れんのじゃないかと思って、大急ぎで５０歳で、年齢分ぐらいの費用が要るぞとみんなから脅されながら、何とか自分は規定の費用で通りたいと思って努力して通ったのですが、そういうのを覚えています。
　裁判官は大都市におりますから、実際上は運転免許を持つ必要はあまりありませんので、運転免許も持っていない。要するに勉強以外の経験はほとんどない。
　それから、だいたい裁判官は日本の場合は、一つのマンションの中に全部いるようなところがほとんどですが、そこでは裁判長の奥さんの権限が、奥さん連中の中でも、裁判長の奥さんが取り仕切っている。草刈りとか階段掃除とかいうのを、裁判長の奥さんの命令でみんな動く。あそこの奥さんは動きが悪いとか何とか、あとで評判になります。いつも出てくるのが遅いとか、いろいろなことを言われるようで、ノイローゼになるような奥さんもいるということです。

裁判の結論よりも処理能力
　裁判官の意識ですが、裁判官も学校時代から、学校秀才ということだけが自分の頼りなんですよね。私の同期で知っているのでも、例えば四国の愛媛に宇和島市という市がありますが、宇和島市始まって以来の騏麟児、秀才だというので東大、司法試験現役で通って、裁判官になってきている人。そういうふうな、もう勉強については無茶苦茶よくできる。だけど、勉強以外はあまり得意ではないという人が多いです。
　それから法律家としても、裁判官としては務まるけれども、検事のような仕事はできないし、もちろん弁護士にもなれない。裁判官以外にはなれない。だけれども、自分は偉いんだという意識は人一倍強くて、権力意識なんかも非常に強い。いっしょに裁判をやっていましても、裁判長とかほかの陪席の方にも出てきた人にも、社会的地位が上の人には、つまり強い者には弱くて、弱い者に対しては非常に強圧的に出ていく。
　だから裁判に本来、服装は関係ないはずなんですが、やはり法廷へ出るときはパリッとしているのと、作業服でダラッと出てくるのとでは、もう裁判官の印象が極度に違うんです。
服装なんかで、ものすごく差別的な発想をする。こういう傾向があります。ほとんどの裁判官はそれです。外見とかそういうことに非常にとらわれるということです。
　それから、裁判官が優秀かどうかというのは、裁判の結論じゃなしに、事件をどれだけ早く処理したかということです。民事事件の場合でしたら、事件票というのが毎月回覧されるわけです。特定の裁判官の名前は入れていませんが、Ａ、Ｂ、Ｃ、Ｄとか、１、２、３、４とか打ってあって、これが誰かというのはその票を見れば明らかに分かります。
　既存の事件を何件持っていて、何件新件でこの月は受けて、この月は何件処理したというのが一覧表に出ます。みんなその一覧表を非常に気にしています。当時は星取表といわれていたのですが、それを見て、おれはあいつよりも大分未裁がたまってきているというのを気にするわけです。
　私が経験したのは、裁判官になって６、７年目の名古屋のときでしたが、当時の所長が月の半ばに、その星取表をみんなに配って見せながら、今月は先月よりも処理件数が非常に少ない。いまさら判決書け言うても間に合わんだろうから、みんな和解でしっかり事件を処理するように（笑）。月の二十日ぐらいになったら、そういう訓示が裁判官を集めてされるわけです。それぐらい処理件数というのがものすごく大事なわけです。
　私も何とか人よりも早くというか、それぐらい裁判官でまともにやっていきたいという気もあったわけですから、特に私は高裁へ入ったのが、同期のみんなよりもかなり早いのです。それはどういうことかというと、当時、３回目に徳島地裁へ行った。ところが徳島地裁では、その前にラジオ商事件とか、森永ドライ砒素ミルクの事件なんかがあって、ほかの事件が全部止まって、ロッカーに何本ももうほとんど判決を書くだけの事件がたまっているのです。
　それで、生田君、君はこれを全部処理してから転勤してくれと言われて、当時は極めてまじめですから、言われたことはそのとおり受けてやるということで、土日にほかの裁判官がテニスする中でも、私は運動服に着替えていって、古い記録を、ほこりだらけの記録をひっくり返して、ほとんど転勤までに処理していった。そういう処理能力が買われて、高裁に行ったんじゃないかなと思います。
　それから、できるだけ自分の良心に反することはしまいと思っていたのですが、いまでもはっきりと覚えているのは、徳島から尼崎支部へ行きまして、ここで、公職選挙法の戸別訪問が憲法違反かどうかという有名な事件がかかっていました。
　それで、私はどういうことを結論にすべきか非常に迷ったのですが、私自身の保身も働き、それと支部長が裁判長で、尼崎の支部長というのは順当にいけば、次、所長に出られるのです。その出世を妨げたくないというのもあって、憲法違反というのは合議で言わなかったのです。
　それで、あとでその支部長、裁判長から、生田君が憲法違反を言い出したらどうしようかと思って、困っていたけれども、生田君は言わないでくれたから、私も所長になれると喜んでくれた。それで、その人は所長で出て行ったのです。そういうふうな妥協もあって、高裁の判事になっていったんじゃないかなと。だから、かなり自分としては忸怩たるものがあるわけなんですよ。

給料差別と屈辱感
　裁判官というのは、みんな自分は勉強ができると、人よりも落ちると言われることに一番弱い体質なんです。比べられて落ちると言われることにです。そういうことから、これを逆手にとれば、一番裁判官をうまく統制できるということになります。現在、最高裁は裁判官に憲法違反の統制をしています。
　それはどういうことでやるかといいますと、裁判官になって２０年目までは、月給はみんな平等に上がっていきます。２０年目までが４号というところです。２１年目に４号から３号になるかどうかということで、ふるいにかけられるわけです。３号にならないと裁判長にもなれません。
　それから、４号から３号になる給料差ですが、これはだいたい２０００年、平成１２年の基準でいきますと、４号俸の月額が９０万６０００円、３号俸になると１０６万９０００円で、１６万３０００円差があります。毎月で１６万３０００円違って、これがボーナスや諸手当、給料の１割がつく大都市手当、それらを合わせると、だいたい年間で５００万円の差になる。結構大きいんですよ。
　だけど、その給料差だけじゃなしに、相手は３号になったのに、会合の座席でいえば、自分を飛び越して上座に行っちゃったのに、自分は行っていないという、こういう屈辱感みたいなものも大きいんですよね。そういうことで、非常に３号にみんななりたくて仕方がない、２１年目ぐらいからは。
　だけど最高裁は、どういう要件があれば３号になって、どういう要件がなければ３号にならないかという基準を明らかにしないのです。だから、こういう行動をとっていたら、最高裁は自分を嫌わないだろうかとか、最高裁に評価されるんじゃないかということを非常に気にして生活や判決もします。
　だから、まず考えられるのは、組合関係の判決なんかで、検事と違うような判決を出せば、まず最高裁からもにらまれるであろうということは、推測は立ちますから、検事の要求と違うような判決は、まず出さないと思います。裁判官としてはまず出さない。
　そういう最高裁が何を考えているのかという、上ばかりを見るというので、「ヒラメ裁判官」といわれています。ヒラメというのは海底で砂の中にうずくまって、目だけを上に上げて生活しているらしいのですが、そういう上ばかり見ているというので、ヒラメ裁判官という。そういうことです。給料をそういうふうに餌にする。
　それで３号にならないと、２号にもならない、１号にもならない。１号にならないと所長にもなれないということです。１号と４号とでは、月にして３０万円以上の差がありますから、これが年間になって、諸手当、ボーナスから全部含めますと、１０００万ぐらいの差になってくる。それから、退職金も全部そういうことで計算されてきますから、生涯所得では相当の差になってくるということです。みんな３号、２号、１号に早くなりたいということで、最高裁のほうばかりを向いて仕事をする。
　２０年、３０年経ってから、あの自白調書はおかしいと、えん罪であったというのが出てくることがあるが、これはある意味では分かりきっていながらも、自白調書を信用して有罪の判決を出しているわけなんです。検事の出す白白調書を信用していくというのは、こういう給料差別による餌があるからです。

任地による差別
　任地というのも非常に関係しています。ここの東京地裁にいたり、非常に優秀だといわれるような人、要するに最高裁の覚えがめでたい人は、東京から一歩も動かない。東京地裁の判事、高裁の判事、司法研修所の教官、最高裁の調査官。そういうことでグルグル回っていたら、もうずっと東京だけで過ごせる人がいる。
　その次にいい人は、東京、大阪、名古屋とか大都市だけを動く。それから、その次が東京にいて、いったん地方に出て３年以内に帰ってくる。大阪にいて３年以内に大都市へ戻ると、こういう人もいます。それより下の人は、もう地方ばかりを回っている。そういう任地による差別というのがあります。
　それで、東京なんかにいれば、世論の注目を浴びるような大きな事件をやれますが、地方では滅多にそういうことはありえません。そういうことからも、やりがいの点で非常に違ってくる。だから、みんな大都市に行きたい。こういうことです。
　じゃあ、地方都市にいる裁判官のほうが、冷や飯を食っているだけに、最高裁の言うことを聞かん人が多いのかと思うかもしれませんが、必ずしもそうとは言えない。起死回生の挽回をしたいという人もおりますから、地方にいても「超ヒラメ」という人もおります（笑）。なかなか分からないということになります。

最高裁のウラ金とウラ取引
　それで、４号から３号になるかどうか。ここからは私の推測なのですが、２１年目には前年まで４号だった人の３分の１ぐらいしか３号にならないんじゃないか。その次の３分の１が翌年の３号、それから翌々年にパラパラッと３号になったり、一生３号にならない人というのもおります。私は、何人も４号で裁判官終わっている人を知っています。そうすると、もう退職金から生涯所得から、相当違ってくることになります。
　それだけじゃなしに、最高裁はこの４号から３号になる人、全員分の予算を獲得していて、その年には３分の１しか３号にせずに、残りの３分の２の分をウラ金として取っているんじゃないか。だから、残りの３分の２の予算額というのは、相当な金額のウラ金が毎年、最高裁に入るんじゃないか。こういう推測をして、私は公文書公開で追及していますが、それに一切最高裁は答えようとしません。
　それぐらいの予算のウラ金ができるから、それを使って、気に入った裁判官は１０年以上たつと外遊に行かせてくれたりもします。それから、最高裁はいろいろな研究会等を設けて、学者にもお金をばらまいています。そこに入れるかどうかというのは学者としても、もう生命線のような形になっています。そういうところにもお金をばらまいてやっている。
　それから、裁判員裁判に当たっても、例えば市民の公聴会みたいなので、その会場のエレベーターのボタン押しに、１日５０００円を出したとかいうので騒がれていますが、そういう裁判員裁判のときに２７億を出したとか、そういうところにもお金をふんだんに使えるぐらいに、ウラ金をちゃんと準備しているということです。
　それで、日本の行政裁判というのは、年間１８００件ぐらいしかないんですよ、国や地方の行政機関の不正に対する裁判は。ところがドイツでは５０万件、人口の少ない台湾でも３８万件、韓国でも１６万件、日本では１８００件。それぐらい違って、日本の行政訴訟はおかしな行政訴訟なのですが、それがおかしいですよと正面切って言う学者がいないんです。
　それは、最高裁に盾突くと学者生命がなくなるからなんです。特に現在は司法試験のための法科大学院というのができて、あそこには変な先生がいるから、あそこの法科大学院はだめだとかいううわさを少しでも立てられると、そこの法科大学院はもうだめになるということで、最高裁からにらまれるような教授を置いたりはしない。もうピリピリしていますから、そういうことで、もう全部学者から何から統制されてしまっている。こういうのが現状です。
　いろいろな法律の教科書でも、初めのうちは民主的なことを書いていたのが、版を重ねて５版目ぐらいからガラッと、最初の頃の民主的な記載が全部変わっちゃうとかいう本が、何種類かあります。そういうふうに、最高裁からにらまれたりしないように、日本全体が自粛しているという現状にあるわけです。
　ついでに裁判官の統制。給料と任地で統制していく。裁判官は最高裁の顔色ばかりうかがっている。最高裁は統制をするだけじゃなしに、それのためにウラ金もつくっていくということ。それから、ここも私の推測なのですが、ウラ金づくりのために、最高裁は行政機関とウラ取引もしているんじゃないか。

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