会津京遷都論 - 国心の北方移動､富の均等配置､官僚支配の根絶
官僚から政治が権力を奪還するために、遷都を断行しなければならない。平安遷都によって南都の貴族寺社勢力が権力基盤を失ったように、霞ヶ関を更地にする必要がある。今年、知識人から聞いた議論の中で最も印象に残っているものが、神野直彦がＮＨＫの日曜討論で述べた予算論である。７月の参院選のとき、消費税増税論がたけなわの時期だったが、神野直彦は、民主党政権の欺瞞を衝き、次のように言うのである。本当に政治主導で予算を組むのなら、年度の初めに大きな編成方針を出さなくてはいけない。民主党はマニフェストで政治主導の予算編成を約束しながら、実際には、新年度の予算編成について何も方針と指示を出していない。つまり官僚のフリーハンドに委ねている。政治が方針を出さなければ、官僚は従来の論理と利害で予算を組む。この指摘は当を得ている。１月の陸山会事件で小沢一郎が半失脚し、２月から４月にかけての普天間政局で鳩山由紀夫が米国とマスコミに追い落とされ、官僚の予算編成に政治が介入する余地がなくなった。本当は、「大臣は役所の代表ではなく国民の代表だ」と言った男が、財務相になって抜本的な予算の組み替えに着手し、一般会計と特別会計を統合するはずだったが、この男が卑劣に裏切り、官僚の走狗と化してしまったため、国民が期待した政治主導の予算編成は幻想となった。私が遷都する先は、福島県の会津若松市である。
なぜ会津に遷都するのか。それは一言で言えば、国心を北に移動させつつ、意味としては京都に還るところにある。京都のメタファーとしての会津若松。会津は盆地である。東山を超えた向こうに大きな湖が満々と水を湛えている。比叡のような磐梯山が背後に聳えて盆地を睥睨している。また、会津は尊皇の地であり、皇居を動座するに条件を適えている。尊皇でありながら逆賊の汚名を着せられ、少年や婦女子が多く犠牲となり、近代日本でひたすら虐待され続けた会津、そこに遷都でもって報いることは歴史的な贖罪と名誉回復の意味になる。さらに、日本史で初めて東北地方に首都を置く意味も重要で、文化を抹殺し殲滅した蝦夷民族に対する謝罪に繋がる。東北地方を見渡して、最も歴史と文化の蓄積の深い都市を探したとき、やはり会津以上の含蓄のある土地は見当たらない。遷都は単に政治と経済の目的のために行うものではなく、そこには思想的な意味がこめられなくてはならないし、遷都を断行する者の美学とロマンティシズムが要る。阿武隈山地を切り拓いて人工的な都市を造ればいいというような、そんな簡単なものではあるまい。司馬遼太郎は会津が好きだった。会津には武士道がある。清冽な武士道教育の伝統がある。日本人は武士の倫理に戻る必要があり、荒廃した精神を清めるべきで、その意味で特に会津への遷都を薦めたい。司馬遼太郎の「微弱なる電流」を心身に取り返すべく、会津若松に日本の首都を移そう。
会津は東京から北へ300キロの場所にある。首都を会津に移すと国心が北に移動する。国心の北方への移動には意味があり、その一つは北方領土に接近するということである。北方領土回復の意思をロシアにメッセージすることだ。国心とは国の中心の意味であり、国心を北に移動させることは、従来は半径の内側に入ってなかった北辺の領域を国土に含めるという意味になる。つまり北進論。私は、21世紀の日本は北進論を国家の指針に置くべきだと考えていて、現在はあまりに北に関心が薄すぎる。国土全体を鑑みたとき、西南に経済と人口が偏在しすぎていて、北東にそれが過疎である。バランスが悪い。特に北海道に人口が少なすぎる。北東北３県（青森・秋田・岩手）の面積は九州と同じなのに、わずか380万人しか住んでおらず、九州の30%にすぎない。広闊な平野を持ちながら徒に人口密度が低い。居住人口を倍増させるべきである。広い東北地方には百万都市が一つしかなく、北東北にも一つや二つは百万都市を持たせるべきだ。三沢か弘前を百万都市にするのがいい。広い北海道には560万人しか人が住んでいない。北海道の人口を３倍増させ、1500万人が住む土地にしたい。１千万人を首都圏から北海道に移住させよう。旭川、帯広、網走、稚内に百万都市を建設しよう。歴史的に、日本は西から東に向けて発展が進んだが、東京が首都になってそれが止まっている。民族の運動を再開すべきで、狭い首都圏の産業拠点を大胆に北に移すべし。労働力もろとも。
10年ほど前から、資本は東京のみに集中して投下されるようになった。90年代に、あれほど東京一極集中の弊害が言われ、その是正策が政治の課題となりながら、今世紀に入って新自由主義全盛の時代になって以降は、「東京一極集中」という批判言語すら人口に膾炙されなくなり、そのことが当然に受け止められるようになった。国土の均衡した発展という理念が失われ、政策立案の基礎に置かれなくなってしまっている。地方への資本投下は「無駄」だとされ、採算が合わないから道路などインフラ整備は止めろという声がマスコミの主流になっている。一方、東京は各所で都市開発が進み、壮麗な高層ビルが次々と建ち並び、10年前とは著しく景観を異にしている。竹中平蔵と新自由主義者が言う「戦後最長の景気拡大」は、東京のみが恩恵を受けて発展した形になった。東京だけは、21世紀らしい日本の姿になっている。そろそろ、地方都市に高層ビルが建設され、新しく華やかな商業街区が開発されるときだ。横浜のみなとみらいのような都市開発が、東北や中国や四国や九州で行われなければならない。日本の地方都市はどこも貧相に朽ち果てつつある。再生しなければならず、昔の賑わいを取り戻さなくてはならない。その土地で生まれた者が、そこで働いて子育てをして、一生を幸福に暮らせるようにしなくてはならない。「全国総合開発計画」が必要で、思い切った人口と産業の地方分散を押し進めるべきである。
新首都の名称は会津京。地図を見ると、会津若松市の市街地は会津盆地の東南に位置し、東山連峰と接着した偏りになっている。新首都は、京都を倣ってなるべく盆地の中央に碁盤の目で街区を造営したく、またゼロから都市空間を設計する必要上、真っさらで茫漠とした広い田園地帯がよい。とすると、会津若松の中心から阿賀川を西に渡った一帯か、北の湯川村に近い一帯が会津京の敷地になる。会津盆地は京都盆地とほぼ同じ広さがあり、中央が農地利用されていて、新たに都市開発するのに都合がよい。ここに、皇居、国会議事堂、首相官邸、最高裁判所、そして各省庁舎を新築して配置する。建築家は誰がいいだろうか。従来の官僚支配の弊害を反省して、官庁は一箇所に固めず、新首都（会津京）の隅々に分散させる。官庁とか官僚とかの「官」の語も、できればこの機会に廃止して、何か別の新語に置き換えたい。「役」はどうだろうか。役僚、裁判役、検察役、外交役、自衛役。首相官邸も、米国のホワイトハウスのように別の名称を新規に付ければいい。それと、私は内閣府は廃止して、元の総理府と経済企画庁を復活させる。内閣府は失敗で、結局、何の意味もなかった。それから、古式を尊んで大蔵省の名前を元に戻してやってもいい。財務官僚は喜ぶだろう。盆地の中に飛行場が要る。郡山との間に新幹線も引く。国立大学も新しく創建する。公園と地下鉄も整備する。首都圏に集まっている研究機関を移転、集積させ、会津京全体の人口を百万規模にしたい。
東京はどうするか。東京はＮＹと同じく経済の中心地とする。が、概念としては昔の江戸に戻したい。美しい佐那の江戸を復活させる。外濠を復元し、首都高の高架を破却する。東京都は東京府に変わり、東京市23区となる。霞ヶ関は更地にする。見せしめ的に更地にした後、隣接する日比谷公園と繋げて緑地公園にする。皇居、皇居外苑、日比谷公園、霞ヶ関、永田町の五つを一つに纏めて、市民が憩う大きな「江戸公園（仮）」を造営する。こうすると、皇居の南側に皇居と同じ面積のスペースができ、皇居と合わせて皇居の２倍の広さの巨大公園が出現する。皇居の面積が142ha、セントラルパークが340haなので、いい勝負と言えるだろう。御所宮殿と宮内庁、国会議事堂と首相公邸は、博物館として「江戸公園」の敷地内に残し一般開放する。最高裁は東京地裁と東京高裁に転用する。首都高１号線を撤去し、隅田川河口から竹芝、品川埠頭までをウォーターフロント開発して公園化する。成田空港は貨物専用にして、旅客便は羽田に集中させる。成田と横田を羽田空港の東西のスペア（バックアップ）として運用する。本郷の東大も、敷地の東に隣接する上野公園と繋げて大きな公園に変えたい。東大は役割を終えた。現在は宦官養成所と化し、日本を病に蝕む元凶になっている。寄生虫の巣になっている。新しい日本は、官僚支配を根絶した日本でなくてはならず、頼朝が貴族の支配を脱して鎌倉で治世したように、明治国家が武士の支配に終止符を打ったように、官僚から政治を自由にする必要がある。
ついでに、首都機能移転とは直接関係がないが、東京から地方に富を分散する「全国総合開発」のプロジェクトとして幾つか挙げておきたい。新幹線ネットワークは、当初に計画した全路線の整備開通をめざすべきで、北海道の釧路・網走・稚内は無論のこと、四国、山陰、羽越、日豊の辺境各線を含む国土全域に通してよい。田中角栄の夢を実現させる。高速道路も同じ。高速道路が不要な地域などない。現在のＧＤＰが670兆円の規模で、税収が80兆円上がれば、これらの計画は生きていたはずだ。新自由主義の政策で格差社会にするのではなく、中間層を維持し、不良債権処理後の日本経済を上手に再建していれば、現在より200兆円多いＧＤＰで経済が回り、現在の倍の税収が潤沢に国庫に入り、地方経済を活性化させる公共事業を順調に打っていたと思われる。地方空港が赤字なのは、作った人間の採算見通しが甘かったのではなく、不況と「改革」で地方経済が打撃を受け、疲弊しきってしまっているからである。経済を活性化すれば、地方空港は再び黒字になる。バブルの頃、それを作れ作れと言っていたのは、自民党の議員以上に竹村健一や大前研一だった。現在は日本の経済規模が小さすぎると同時に、特に地方が貧しすぎる。例えば、豊後水道と紀淡海峡を海底トンネルで繋ぐ「第二国土軸」構想は復活させよう。五島列島は橋で全て結ぶべきで、平戸と海底トンネルで繋げていい（18キロ）。隠岐の島前と島後も繋ぐべきだ（10キロ）。現物を作り続けないと日本の土木工事の技術は発展させられない。それを低コストで短納期で作れるように、最先端技術を開発すればよいのである。
