自転車：専用道路モデル地区　効果にも地域差

モデル地区に指定された東京都江東区の亀戸地区。０８年３月、１車線をつぶして幅２メートルの自転車道が設けられた＝２０１０年９月１５日、北村和巳撮影

　車や歩行者と分離した、安全な自転車用通路を整備する先行例とされた「自転車通行環境整備モデル地区」。１６日公表された整備状況では、全国各地で大きな地域差が生じていた。利用者に評価された地区がある一方、交通の混乱や住民の反発で計画が立ち往生した地区も。国による一律の整備ではなく、地域ごとに独自の整備を行う必要性も指摘されている。【馬場直子、北村和巳】

　■東京都江東区

　ＪＲ亀戸駅近く、大型車の通行も多い国道１４号の両側に、鉄柵と縁石で区切られた幅２メートル、長さ４００メートルの自転車道がある。片側４車線の両端１車線をつぶし、国土交通省と警視庁が０８年３月設置した。両外側には幅４．５メートルの歩道もある。

　利用者には好評だ。子供を後ろに乗せて習い事に送る自転車の女性（３８）は「横を車が走っていても怖くないし歩行者も気にしなくていい」と話す。歩道で７カ月の子をベビーカーに乗せた女性（２２）も「歩道を自転車が走ってきて、ひやっとすることがある。自転車道があると歩きやすい」。

　だが、この区間の前後に計８００メートル延長する整備計画は進んでいない。沿道町内会から「荷降ろしができない」「商店への出入りが困難」との声が上がったためだ。国交省などが沿道住民ら３８０人に行ったアンケートで「道路の利便性が良くなった」と答えたのは４割だった。

　■名古屋市　　

　国交省は０９年１０月、中心部の国道１９号の３２０メートルを片側４車線から３車線に減らし、幅２．８メートルの自転車道を実験的に設置して１カ月間、利用調査を行った。自転車の９１％、歩行者の７６％が「安心して通行できる」と答え、自転車道の利用率も通勤時間帯７９％、日中６２％と高かった。車の平均速度にも変化はなく、国交省は今年７月、この区間を含む８００メートルで自転車道の整備に着手し、今年度中に完成予定だ。

　■富山市　　　

　住宅街からＪＲ富山駅へつながり、通勤・通学の自転車利用が多い県道に、富山県は０８年１２月、自転車レーンを３５０メートル設けた。片側３車線の一つをつぶし、青く塗装して幅１．５メートルを確保した。だが、０９年１月の平日午前中３時間に行った調査では、通行自転車１１９台のうちレーン利用は１２台と１割で、１０７台は歩道。車線と間違え進入した車が３１台もあった。今年４月の調査でもレーン利用の自転車は３割にとどまった。県は「原則車道走行の認識が低く、教育しないとレーンの効果はない」と話す。

　■長崎県大村市

　０９年５月から２カ月間、高校生の通学が多い県道約６００メートルで、片側２車線の幅を狭め、車道の両端に１．５メートル幅の自転車レーンを設けた。だが、バス会社やトラック業者から「車線が狭くなって危険」との不満が相次いだ。高齢者らからは「すぐそばを車が通って怖い。歩道の方が走りやすい」との声が出た。

　県道は、高速道路のインターから長崎空港へのアクセスにあたる。県や市などは結局、安全性に問題があるとして自転車レーンを撤去した。歩道に自転車通行路を設ける案も浮上しているが、具体化していない。

　◆整備済み０％のモデル地区のある自治体

青森市

東京都武蔵野市

新潟県小千谷市

名古屋市

京都市

京都府京田辺市

京都府福知山市

兵庫県西宮市

和歌山市（２カ所）

鳥取県米子市

北九州市

佐賀市

長崎県大村市