ＥＵ（欧州連合）は、０４年に旧共産国であった東欧諸国などの１０ヵ国、さらに０７年には、ルーマニア、ブルガリアの２ヵ国が加入し、その規模を広げています。経済の相互発展、相互協力を目的としたＥＵの拡大に伴い、ＥＵ加盟国間では、以前のような複雑な手続きを踏まなくとも、移民が比較的簡単に出来るようになってきています。 ここ１、２年、イタリアでも東欧諸国、ルーマニアなどから労働・定住を目的とした移民が増えています。

　中でも、古代ローマがダキア（現ルーマニア）を征服したあと、そこに植民地を作り、現地のダキア人とローマ人が混血してできた民族としてローマ人の末裔であることを誇りとするルーマニア（「ローマ人の国」という意味）は、使用する言葉もラテン語から派生したロマンス語系統で、イタリア語に近しい言語を解するためか、イタリアへの移住者が激増しているようです。

　が、母国の経済不安定から逃れるために移住はしてきたものの、移住先のイタリア自体がユーロ導入以来のインフレに喘いでおり、例え、職を見つける事は出来ても、雇い主側は税や保証の問題で、正式な雇用契約を結びたがらず、「ネーロ」と呼ばれる（闇金）日払い制度でのみの採用をするところも多く、家を借りるにも、正式な届出を出すにも、必要となる雇用書類を手に出来ない移民労働者も多くいます。このため、彼らの生活は食や住居の安定もままならない不安定なものである事も多いようです。

　また、ここ数年来、都市部やその近郊の家賃が、異常な値上がりをしているイタリアでは、１ヵ月の一般的な平均収入が１０００〜１２００ユーロに対し、５０平方ｍ程度の２Ｋで同じ程度の家賃が相場、というのが普通になってきています。それに加え、移民たちの足元を見る、悪徳不動産や悪徳家主も多く、賃貸契約に必要不可欠な滞在許可書などの提示を求めない代わりに、きちんとした賃貸契約を結ばず、不当な値段を吹っ掛けたり、また突然の値上げを要求したりする人も多いと聞きます。

　このため、東欧、旧ユーゴ諸国、ルーマニアなどの移民たちの中には、公共の土地にテントを張って、住み着いてしまったり、あるいは、工場跡地や公共機関の建物に違法に住みついたまま、届けを出さない不法移民が増える一方、ということです。こうした不法移民は、正規な届出が出ていないので、その人数すら正確にはわかっていません。正規の倍以上の人数と想定されており、イタリアの行政は、移民数の正確な把握と対策に頭を抱えています。

　今年４月の総選挙で圧勝した現首相ベルルスコーニの片腕として、集票に貢献した「イタリア北部同盟」は以前から、イタリアの南北独立＆移民排除をスローガンに掲げる政党として有名です。総選挙の前年から今年にかけて頻繁に起こったルーマニア人・ロマ民族の人の犯行と見られる強盗殺人事件や、無免許や飲酒運転の事故、特に一時は連日報道されるほど大問題になった０７年１０月、ローマ郊外で女性が仕事帰り（午後８時頃）にロマ人男性に強姦（ごうかん）され、瀕死の重態のまま遺棄され、昏睡状態で死亡に至った事件など移民問題とそれに付随した形の犯罪が国民の関心を集めたのですが、中道右派（特にイタリア北部同盟）は、その恐怖心に乗じたことが圧勝の要因になった、と言われています。

　ベルルスコーニ政権は先月来、この移民対策・治安対策の一つとして、ＥＵ会議や人権団体からは「特定民族からだけ採取するのは明らかな差別だ」と激しく批判された、ロマ人が集団で住むキャンプの人口調査とロマ住民の指紋（子供も含む）を採取することを決め、また、今月４日から、街の安全管理にミリタリーの導入を施行しました。

　それに伴い、イタリア北部同盟推薦のマッシモ・ジョルダーノ氏が知事を務める北イタリアのノヴァラ県（人口約１０万人）では、「公共の公園や広場で３人以上の人が集まって集会をしてはいけない。これを破った者は５００ユーロの罰金」という県の条例を、８月４日から施行させました。

　この条例決定の理由は、公園や広場での秩序を保ち、公共物破壊の防止を目的とするとの事ですが、「１９２０年代のムッソリーニのファシズムを回顧させる条例」としてイタリア内外から非難の声も上がっています。また、同じく８月４日から、このノヴァラ県では午後６時以降、駅構内でのアルコールの摂取の禁止（ビールも含みます）と、移民たちの集いの場所である集会場の閉館が義務づけられました。

ノヴァラ駅（ノヴァラ県庁のHPより）

ノヴァラ県；スフォルチェスコ城（ノヴァラ県庁のHPより）