小沢氏関与、どう判断　規正法違反で不起訴　検審、月内にも結論

　民主党の小沢一郎幹事長の資金管理団体「陸山会」の土地購入をめぐる政治資金規正法違反事件で、東京地検特捜部が小沢氏を不起訴処分としたことの是非を検討している東京第５検察審査会（検審）の審査が、大詰めを迎えている。捜査を担当した検事から意見聴取を行うなど審査を本格化させており、一般国民から選ばれる審査員の約半数が４月末で入れ替わることからも、月内にも議決が出る公算大きくなっている。

　特捜部は２月４日、陸山会が平成１６年１０月に東京都世田谷区の土地を購入した際、土地代金の原資４億円を収入として政治資金収支報告書に記載しなかったなどとして、衆院議員の石川知裕被告（３６）ら小沢氏の現・元秘書３人を規正法違反罪で起訴。石川被告の共犯として告発されていた小沢氏については「共犯として有罪判決を得るだけの証拠はない」として嫌疑不十分で不起訴とした。

　これに対し、東京都内の市民団体が２月１２日、小沢氏を起訴するよう検審に申し立てを行い、検審が不起訴の是非を審査している。

　検審は特捜部から事件の記録の提出を受け、審査を開始。記録には土地代金の原資４億円を収支報告書に記載しないことを小沢氏に相談、了承を得ていたという石川被告の供述調書や、虚偽記載への関与を否定した小沢氏自身の供述調書も含まれているとみられる。

　検察審査会法に基づき、検審は担当検事から説明を聞くことができる。関係者によると、今月６日には、特捜部検事が小沢氏を不起訴にした理由や、提出した証拠について説明したという。検察幹部は「小沢氏の関与を認めた石川被告の供述調書が一般国民である審査員にどう評価されるかがポイントになるだろう」と指摘している。

　検審の審査員の任期は６カ月で、２月、５月、８月、１１月に、１１人のうち約半数が入れ替わる。小沢氏の不起訴処分を検討する東京第５検審では６人の任期が４月末となっている。このため「新しいメンバーに替わると、記録を一から整理し検討し直さなければならない。通常は任期までに審査を終えるケースが多い」（検察幹部）といい、小沢氏への民意による判断は４月中にも出されるとの見方が強まっている。

　■過去２度の強制起訴

　政権与党では鳩山由紀夫首相側の政治資金規正法違反事件に続く、小沢一郎幹事長側の「政治とカネ」の事件。昨年５月の改正検察審査会法の施行で、起訴権の行使に民意を反映させるため、強制起訴ができるようになった検審の判断に注目が集まっている。

　検審では有権者の中からくじで選ばれた１１人の審査員が不起訴の是非を検討し、「起訴相当」「不起訴不当」「不起訴相当」のいずれかの議決を出す。起訴相当は８人以上、不起訴不当と不起訴相当は過半数の議決が必要で、起訴相当か不起訴不当の議決になれば検察官が再捜査し、処分を再検討する。

　起訴相当の議決を受け、再び検察官が不起訴にしたり、３カ月以内に結論を出さなかったりした場合は検審が２度目の審査を行う。再び起訴相当の議決をした場合、法改正前は検察官がさらに不起訴にすると起訴されることはなかったが、改正後は裁判所が選ぶ「指定弁護士」が強制的に起訴することができるようになった。

　一方、１度目が不起訴不当だった場合は、検察官が処分を再検討するものの、不起訴となれば検審は再審査をすることはできない。

　また、同法３５条には検審の要求があるときは検察官が必要な資料を提出し会議に出席して意見を述べることが義務づけられている。ある検察幹部は「審理の終盤で検察官の意見聴取が行われることが多い」と話しており、検察官への意見聴取が行われれば議決が近いとの見方がある。

　改正法施行後、兵庫県明石市の歩道橋事故で明石署元副署長が、同県尼崎市のＪＲ福知山線脱線事故でＪＲ西日本の歴代３社長が、検審の２度の起訴相当議決を経て強制起訴されることが決まっている。

【関連記事】
・ 元秘書が小沢に宣戦布告！「先生の役割は終わりました」
・ 「陸山会」の土地問題はまだまだ突っ込みどころ満載だ
・ 小沢氏、共同資産のホテル不記載　公表義務に抵触も
・ 世論、小林議員、女性スキャンダル…小沢襲った“三重苦”
・ 不明朗な現金２７億円　「タンス預金」…小沢氏に説明責任
・ 「中国内陸部の資源事情とは…？」