「東京都青少年の健全な育成に関する条例」改正案についての意見書

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-03-13 20:00:00

現在都議会で審議中の「東京都青少年の健全な育成に関する条例」改正案(以下、「条例案」という。)について、以下、当協会の意見を述べます。

1. 既存の情報リテラシー教育の取組に逆行する

青少年インターネット環境整備法では、青少年有害情報の対象については、あくまでも民間に委ねるものとしています。しかしながら条例案は、地方行政が情報の選別に介入するものであって、青少年インターネット環境整備法の精神を踏みにじるものです。

条例案では、携帯電話における青少年のフィルタリングサービスの解除にあたっては、保護者に東京都規則の「正当な理由」に限定された解除理由の書面での提出を求めています。当協会では、保護者の選択の自由を認めない原則義務化に反対します。

保護者が書面に書くことができるほぼ唯一の「正当な理由」は、条例案にあるように携帯電話事業者の提供する履歴閲覧サービスを利用した利用状況の監督を行うことですが、閲覧履歴サービスを提供する事業者は一部に限られています。また、現行の履歴閲覧サービスは、利用者自身の確認を目的として利用者自身にパスワードなどを発行するものです。情報リテラシー教育上、計算機やサービス利用に必要なパスワードなどの認証情報は、自身で管理し、たとえ保護者などの監督者に対してといえども他人には教えないことはごく基本的な内容です。条例案は、これに反する行為を推奨するものです。

青少年のインターネット利用に関する啓発の指針内容は、インターネットの適切な利用によるメリットにも十分に配慮し、過剰に抑制的なものとならないよう、 バランスが取れたものにする必要があります。

2.青少年のインターネット利用への曖昧・不明瞭な権限がある

条例案では、「青少年がインターネットを利用して自己若しくは他人の尊厳を傷つけ、違法若しくは有害な行為をし、又は犯罪若しくは被害を誘発した」場合、行政機関が知事へ通報できるとするほか、その場合に知事が保護者に対し指導または助言、さらに説明や資料提出を求めたり、調査を行ったりすることができるとしています。

現行の青少年保護条例での説明や資料提出の要求、立入調査に関する権限の付与では、権限付与の対象を「知事が指定した知事部局の職員」や「知事が指定した知事部局の職員及び警視総監が指定した警察官」と限定し、調査の対象となる場所を条文に定め、調査等の時間帯と限定し、さらに職員や警察官に、規定の証票の携帯や提示を求め、調査の権限を「犯罪捜査のために認められたものと解釈してはならない」と限定しています。しかしながら、条例案では、権限を付与する対象を「知事」として実際に指導助言や調査などを行う公務員の範囲を限定していませんし、調査の範囲も限定していません。

条例案は、たとえば警察に、該当する行為を行った青少年の存在を知った場合に行動を起こす権限を与えるものになりえます。「違法」には、犯罪として処罰されることのない、違法着うたダウンロードなどの罰則のない著作権侵害、犯罪とはいえない誹謗中傷などもふくまれるでしょうし、「有害」となるとさらに曖昧です。青少年がネット上で自分の恋人の存在についてつぶやくと、「青少年を性的対象として扱う風潮に加担する有害行為」とみなされてしまうかもしれません。「自己若しくは他人の尊厳を傷つけ」も曖昧であり、「犯罪若しくは被害を誘発した」も、犯罪や被害との因果関係の証明まで行われた上でのものとなるとは読めず、曖昧なものです。

問題とされる行為の主体が青少年であることから、警視庁少年警察活動規程の対象とする範囲をインターネット上の青少年の活動へと拡大するものではないかとも思われますが、少年警察活動規則などで定める「不良行為少年」とは異なり、前例がない規定のためにその対象範囲が抽象的で曖昧だと当協会では考えます。とくに問題なのは、調査対象にインターネット上のサイトを運営する事業者なども含まれる可能性があるにもかかわらず、明示されていないことです。また、調査の内容によっては、当該青少年や、当該青少年と交流する機会のあった他の利用者の通信の秘密やプライバシー等が侵害される可能性もあると思われます。このまま、具体的な施行規則案や規程案の提示もなく都に広範な権限を付与することに対して、当協会では反対します。

3. ブロッキングは表現の自由の侵害である

当協会は、利用者の選択の余地なくインターネット上の対象コンテンツの閲覧を阻害するブロッキングを都が「児童ポルノの根絶及び青少年性的視覚描写物のまん延抑止に向けた」施策として推進することについて反対です。ブロッキングには、誤判定や、対象コンテンツ以外のオーバーブロッキングが不可避であり、憲法の表現の自由に含まれる情報へのアクセスの自由が侵害されます。また、ブロッキングの実現にあたっては、対象コンテンツに対するもの以外を含んだ全てのウェブ閲覧を監視する必要があり、憲法や電気通信事業法にある通信の秘密が侵害されます。とくに「青少年性的視覚描写物のまん延抑止」におけるブロッキングについては、違法ではないコンテンツに対する措置であり、利用者が青少年であるか否かを問わずに閲覧を阻害するものであることから、対象を現行条例の「不健全な図書類」「表示図書類」に相当する内容のものに限ると狭めてもなお表現の自由の侵害は重大であると言わざるをえません。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-03-13 20:06:07

私的録画補償金に関する、経済産業省の回答を受け取りました

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-03-04 13:00:00

MIAUでは、1月22日付のエントリー「私的録画補償金につきまして」にて、昨年11月19日に経済産業省へ向けて「アナログチューナー非搭載DVD録画機器の政令取扱について」という照会を行なった旨をお知らせいたしました。私的録画補償金管理協会(SARVH)が文化庁の「当該機器は補償金の課金対象である」との見解を照会によって得た経緯がありましたが、これに対する経産省の見解を求める内容です。

この照会に関して、文面を若干修正した上で改めて照会を行ない、経産省からの回答を得ることができました。当会といたしましては、経産省の見解を得たかったのはまさしく1月に公表した内容の通りだったのですが、「文書」の形で同省の公式回答を得るのが優先されるべきと考え、経産省からの調整の求めに応じることとしました。

修正後の照会文書は2月3日付で経産省へ送付し、回答書は3月2日付で受け取りました。内容は、下記の通りとなります。

なお、上記アナログチューナー非搭載DVD機器への私的録画補償金の課金をめぐっては、SARVHが東芝を訴えた裁判が東京地方裁判所で進んでおります。3月9日午後1時半から第2回弁論が予定されていますので、消費者の皆様、ならびにメディア関係者の皆様には、この裁判に対してより深い関心を寄せていただければ幸いです。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-03-04 14:05:44

ネットリテラシ読本Ver1.3(全6セクション)を公開します

この記事をはてなブックマークする [リテラシ教育] 2010-02-25 10:00:00

MIAUは、法や条例による安易な規制よりも、青少年に対するネットリテラシー教育がまず先にあるべきとして、インターネットリテラシ読本「“ネット”と上手く付き合うために」を公開して参りました。

今回はさらに2セクションを追加し、全6セクションとなったVer1.3を公開します。

本文に含まれる設問は別途、ワークシート形式でも同梱しておりますので、子どもたちへの課題などにもお使いいただければ幸いです。

なおこの読本は、クリエイティブコモンズ「表示・継承」ライセンスによる公開となります。利用される皆様は、複製・配布など商用非商用に限らず、無償でご利用いただけます。ライセンスの詳細は、読本の奥付をご覧ください。

“ネット”と上手く付き合うために [Version 1.3] (ZIP:約17.7MB)

【変更履歴】

  • セクション5、6を新規追加
  • セクション2の設問文を見直し

なお読本に関するご意見ご要望がありましたら、下記アドレスまでお送りください。より良い教材とすべく、フィードバックへのご協力よろしくお願いいたします。

E-mail: literacy◎miau.jp (◎を@に変えてください)

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-02-24 22:39:18

MIAUが東京成徳大学中学校にて携帯リテラシーの講演

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-02-09 13:00:00

平素は私どもインターネットユーザー協会の活動をご支援いただきまして、ありがとうございます。

本年2月14日、一般社団法人インターネットユーザー協会(MIAU)が、東京都北区にある東京成徳大学中学校の入学準備説明会にて、携帯リテラシーに関する講演を行ないます。

昨今は学校で保護者向けの携帯に関する講演や勉強会を行なうといった取り組みも増えていますが、あくまでも希望者に対してのみであることから、出席率が低く、関係保護者全員に正しい情報が行き渡らないことが問題となっています。

今回のように、新入生全員の保護者が一堂に会する入学準備説明会といった場で、携帯リテラシーの講演を行なうことは全国でも非常に珍しく、昨年に引き続いて2回目の取り組みとなります。

今後はこのような保護者に対する携帯リテラシーの啓蒙活動が、全国に広がることを期待しています。

なお本件に関するお問い合わせは、下記アドレスまでご連絡ください。今後とも私どもの活動に、ご理解とご協力をお願いいたします。

〈問い合わせ先〉
E-mail: literacy◎miau.jp (◎を@に変えてください)
著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-02-09 13:09:11

児童ポルノ流通防止協議会へ「児童ポルノ掲載アドレスリスト作成管理団体運用ガイドライン(案)」に対する意見を提出しました

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-01-29 14:00:00

MIAUは28日、インターネット協会の児童ポルノ流通防止協議会「児童ポルノ掲載アドレスリスト作成管理団体運用ガイドライン(案)」に対し意見を提出いたしました。

内容は下記の通りです。

「児童ポルノ掲載アドレスリスト作成管理団体運用ガイドライン(案)」に対する意見

私どもは、インターネットユーザーの立場から、児童ポルノ流通対策がインターネットユーザーの利益に与える悪影響について憂慮しており、とくにブロッキングについてはインターネットユーザーの情報へのアクセスの権利や通信の秘密、プライバシーの点から、行われるべきではないと考えています。今回の意見募集においては、貴協議会で検討している「我が国でのブロッキングの実現に向けた技術的・法的な課題の整理」に関する意見募集がなく、ブロッキングの実施を前提とした形でアドレスリスト作成管理団体の運用ガイドラインについて意見募集が行われており、ブロッキングのための運用体制が整備され既成事実化されていくことについて、極めて遺憾に思います。

私どもの以上の基本的な立場からは、本ガイドラインは、その全文が運用されるべきではない、ということになります。しかしながら、貴協議会の存在理由そのものを否定する意見のみを提出してもインターネットユーザーの現実的な利益にはつながらないため、インターネットユーザーの不利益を最小化する方向で、ガイドライン案の個々の内容について以下の通りの意見を提出します。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-01-29 16:44:52

私的録画補償金訴訟につきまして

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-01-22 17:30:00

去る1月19日、私的録画補償金管理協会(SARVH)が東芝に対して起こした民事訴訟(平成21年(ワ)第40387号)の第1回口頭弁論が、東京地方裁判所にて行なわれました。

私どもは、補償金制度について法的に判断されるこの裁判が、今後の同制度のあり方を大きく左右する重要なものと考えており、主婦連合会と共催で記者懇談会を開くなどの活動をしてまいりました。

また11月19日には、文部科学省との二省間合意を行なった経済産業省に対して、下記のような照会文書を提出しておりますが、2ヶ月を経過した現在もまだ、回答が得られておりません。

どのような範囲で両省の合意があったのか、アナログチューナー非搭載DVDレコーダの取り扱いは検討されたのかなど、消費者に明らかになることなく裁判が進むことに、大きな疑問を抱かざるを得ません。

第2回目の口頭弁論は、3月9日午後1時半から行なわれます。消費者の皆様、ならびにメディア関係者の皆様には、この裁判に対してより深い関心を寄せていただければ幸いです。

【参考】
アナログチューナー非搭載DVD録画機器の政令取扱について(照会)」(PDF 66KB)

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-01-22 17:29:13

「MIAU正会員入会キャンペーン2010」のお知らせ

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-01-07 19:30:00

1月4日の新春特別企画「MIAUで語り尽くす、どーなる!?2010年のネット界!」では、多くのネットユーザーの方々に中継をご覧いただきまして、ありがとうございました。この機会にMIAUの活動へ関心をお持ちになった方もいらっしゃるのではないでしょうか。

MIAUは非営利団体であることから、活動を支持して下さる方々からのご寄付や、有償の会員制度による会費収入で運営されています(この他、一時的な業務委託収入・助成金も得ています)。今後も活動を続けていくためには、より多くの皆様の支持が必要です。

この機会に、MIAU正会員への入会をご検討いただければ幸いです。

MIAU正会員入会キャンペーン2010

MIAU正会員の会費(1年で5,000円)は通常、1年度分を一括でお支払いいただき、年度途中の入会でも同様に1年分とさせていただいておりました。

ところが年度末が近づくと、僅か数ヶ月のために1年分の会費を支払うことになります。となるため、入会を躊躇されている方が多くいらっしゃるかも知れません。

そこでこの1〜3月にご入会いただいた方は、1年分の会費前納で来年度(2010年度)分まで支払われたものとして処理することにします(今年4月に会員登録が自動更新されます)。今入会いただければ、来年度の年会費が実質的にタダ、題して「MIAU正会員入会キャンペーン2010」!

入会手続きについて

こちらをご覧下さい。ウェブフォーム、メール、FAXまたは郵送のうちお好きな方法を選んで申し込めます。

Googleスプレッドシートが申込みに簡単ですが、お使いのブラウザによって文字化けが発生することがあります。その際は無理に送信せず、メールでお申込み下さい。

この機会に、ぜひご入会を!

なお、ご寄付のお申し出も大歓迎です。寄付の受付については、こちらをご覧下さい。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-01-07 20:05:40

有償の会員制度(正会員・法人賛助会員)について

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-01-07 17:01:00

平素より「一般社団法人インターネットユーザー協会」(MIAU)をご支援いただきまして、ありがとうございます。当会の有償の会員制度(正会員・法人賛助会員)について、ここでご説明をさせていただきます。

長文になり恐縮ですが、ご一読の上、何卒入会をご検討いただけますようお願いいたします。

有償の会員制度(正会員・法人賛助会員)の趣旨

当会は、シンポジウム等のイベントの定期的開催や、勉強会の開催等、その活動費用の大部分を一時的な業務委託収入・助成金で捻出しております。この他、皆様からご寄付をいただく機会も少なからずありますが、定収入が限られた中での活動にはどうしても限界があります。そこで今後もより積極的な活動を行うために、有志の方のご協力をお願いし、有償の会員制度を設けさせていただいている次第です。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-03-05 15:37:58

寄付のお願い

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2010-01-07 17:00:00

一般社団法人インターネットユーザー協会(MIAU)では、当会の活動趣旨にご賛同いただき、当会の活動を財産的に支援してくださる法人/団体、個人の方からの寄付の受付けをしております。皆様のご支援、ご協力のほど、どうぞよろしくお願い申し上げます。

なお、寄付以外にも有料の会員制度として正会員/法人賛助会員制度もご用意しております。会員制度の詳細についてはこちらをご覧下さい。

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2010-01-07 18:01:02

新春特別企画「MIAUで語り尽くす、どーなる!?2010年のネット界!」のお知らせ

この記事をはてなブックマークする [お知らせ] 2009-12-28 18:31:00

日頃MIAUの活動をご支援いただき、ありがとうございます。今年も大変お世話になりました。来年も引き続きよろしくお願いします。

さて、来たる1月4日に、新春特別企画「MIAUで語り尽くす、どーなる!?2010年のネット界!」と題して下記のような対談を企画いたしました。MIAUの理事3人に加え、特別ゲストとして白田秀彰 法政大准教授をお招きし、2時間半の徹底生討論を実施します。

ご都合の付く方はぜひ、ネット中継でお楽しみ下さい。

  • 開催日時:2010年1月4日(月) 18:30~21:00
  • 出演者:
       MIAU理事 小寺信良、津田大介、庄司昌彦
       特別ゲスト 白田秀彰 法政大准教授、他
  • 放送先
       ニコニコ動画生放送&Ustream生放送
       ※ 放送先のアドレスは後日、ご案内します。

なお、語ってほしい「話題」がありましたら、 info@miau.jp 宛てのメールか、Twitterの @miautan宛てのリプライでお送り下さい。みなさんからの刺激的な提案をお待ちしています。

追記

この企画のネット中継のために、ニコニコ動画でコミュニティを作成しました。参加するプレミアム会員の数に応じて中継を視聴できる人数が増えるとのことですので、アカウントをお持ちの方は皆さん奮ってご参加下さい。

http://com.nicovideo.jp/community/co208136

著作者 : MIAU
最終更新日 : 2009-12-29 02:38:47
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