宮内庁 - 皇室のご動静など

皇室は，天皇陛下と皇族方で構成されています。これらの方々は，内廷にある方々と，それ以外の宮家の皇族方とに分かれています。

現在，内廷にある方々は，天皇陛下，皇后陛下，皇太子殿下，皇太子妃殿下，敬宮殿下の5方です。
また，宮家の皇族方は，秋篠宮（5方），常陸宮（2方），三笠宮（2方），寛仁（ともひと）親王（4方），桂宮（1方），高円宮（4方）の各宮家の18方です。

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天皇・皇后・太皇太后及び皇太后の敬称は「陛下」、その他の皇族の敬称は「殿下」（皇室典範23条）。

• 御寺泉涌寺

皇后、太皇太后、皇太后、親王、親王妃、内親王、王、王妃及び女王を皇族とする。

皇室典範 第五条

日本国憲法は天皇の地位と権能について以下のように定めている。

第1条
天皇は、日本国の象徴であり日本国民統合の象徴であつて、この地位は、主権の存する日本国民の総意に基く。

第4条 　
天皇は、この憲法の定める国事に関する行為のみを行ひ、国政に関する権能を有しない。
2 　天皇は、法律の定めるところにより、その国事に関する行為を委任することができる。

ここでいう「国事に関する行為（国事行為）」とは、政治に関係のない形式的・儀礼的行為と解されている。
それを具体的には、
天皇の権能に関して、憲法は「国事行為」のみを行うと定めているが、当然ながら野球観戦や相撲見物(a)といった私的行為を行うことができ、皇室祭祀に関しても私的宗教行為として保障される。だが、実際には地方巡幸や外国元首の接受、国会開会式に出席しての「おことば」の朗読といった、国事行為とはされていないものの公的な性格を有するとみなされる行為が数多く存在する。そして、これらの行為を象徴としての地位に基づく「公的行為」であるとして、国事行為に準ずるものとして内閣の統制下に置くべきだとされている。ただ、公的行為の解釈にも学説上争いがあり、さらにそれを認めるべきではないという説もあり、憲法学上の解釈は一義的ではない。

• (a)昭和天皇が大変な好角家であったこと、長嶋茂雄の天覧試合でのホームランなどのエピソードがある。

第7条9号には「外国の大使及び公使を接受すること」と定めてあり、「接受」とは、外交使節に対して、接受国として反対のない旨の意思表示（アグレマン）を与え、その信任状を受ける行為をいう。
静岡福祉大学の高橋紘教授（現代史皇室研究）は「外国要人との会見は、憲法が定める天皇陛下の国事行為に含まれていない」としている。
天皇が外国の賓客と会うことを「会見」という。会見の日程の設定に関して、その1か月前までに文書で正式に申請をしなければならないという慣行が存在する。これを「1か月ルール」と呼び、１９９５年には文書化(a)されている。その理由として、天皇は他の公務等で非常に多忙(b)であり、かつ、健康問題(c)も考慮して少しでも負担を減らしたいという宮内庁の意向が反映されている。

• (a)その時の政府は自社さ連立政権である。なお、当時の新党さきがけの代表幹事は鳩山由紀夫氏。
• (b)日程に関しては、天皇皇后両陛下のご日程を参照。
• (c)特に2004（平成16）年以降は、その前年に前立腺がんの摘出手術があり、負担軽減や高齢ということも考えて厳格に守ってもらいたいと徹底をしてきた経緯がある。

前述の「1か月ルール」の特例というかたちで、天皇と中国の習近平国家副主席の会見がセッティングされ実現したことが問題視されている。

• 天皇特例会見
• 鳩山内閣・民主党の憲法認識を欠いた政治判断を厳しく糾弾する - 自民党（2009年12月18日）
• 【動画】2009年12月14日　小沢幹事長　天皇の政治的利用について - 「マスコミは憲法を全く理解していない」・「陛下に言えば『会いましょう』と言うと俺は思う」等の発言。YouTube
• 【動画】2009-12-21小沢幹事長　天皇の政治的利用　天皇は自由じゃない - 「国事行為でなくとも内閣の助言と承認が必要なのは当然」等の発言。YouTube
  • ※2009年12月12日に韓国の大学で行われた講演のなかで小沢氏は自身の天皇観とでもいうべきものを披瀝している。講演の動画はこちらを参照(リンク先はYoutube)。

「特例会見問題」をうけて、政府の対応を批判した自民党が公的行為に関する政府見解を出すように求めていたが、2010年2月25日鳩山内閣がまとめた政府見解の全文が明らかになった。政府見解は、公的行為について、「憲法上明文の根拠はないが、象徴たる地位にある天皇の行為として当然認められるところ」であり、「内閣の助言と承認は必要ではないが、内閣は天皇の公的行為が憲法の趣旨に沿って行われるよう配慮すべき責任を負っている」としている。そして、公的行為の類型は多岐にわたるため、「それぞれの公的行為の性格に応じた適切な対応が必要となることから、統一的なルールを設けることは現実的ではない」として、「様々な事情を勘案し、判断していくべきものと考える」と結論付けている。
公的行為に関する統一的なルール作りを見送ったことで、内閣の恣意が入り込む余地を残したことになるのではないかという批判が自民党などから出されている。

• 「政治利用」で論争再燃も＝天皇公的行為、ルール化見送り - 時事通信(2010年2月25日)
• 政府、天皇の公的行為で「統一的ルール設けない」　自共は反発 - 産経新聞(2010年2月25日)
• 天皇の「公的行為」と憲法 - mahounofuefukiのメモ

憲法第2条は『皇位は、世襲のものであつて、国会の議決した皇室典範の定めるところにより、これを継承する。』と定めている。そして、この規定に基づき議決された法律である皇室典範では『皇位は、皇統に属する男系の男子が、これを継承する。 』（1条）と定められており、現在は男性皇族の系統である男性が皇位を継承する（法令部分：法なび法令検索）。
※会議は総理大臣の私的な諮問機関との位置づけであり、報告書に法的拘束力等はない。

• 皇室典範に関する有識者会議 報告書 - 首相官邸（2005年11月24日）
  • 参考資料（PDFファイル） - 過去の議論、歴史などの資料

1947年10月14日、GHQの「皇族の財産上における特権の剥奪」指令により皇室財産を国庫に戻すにいたり、皇室財政縮小のため11宮家51名が皇籍を離脱した。（参考資料：第8回、皇室典範に関する有識者会議資料「昭和22年10月の皇籍離脱について」（PDFファイル））
1947年10月14日に、内廷皇族並びに秩父宮、高松宮及び三笠宮のいわゆる3直宮家を除く11宮家51方（男子26方、女子25方）が、現行典範の規定に基づいて皇籍を離脱。これらの方々を旧皇族という。この皇籍離脱をした11宮家の旧皇族は、すべて北朝第3代崇光天皇の皇子栄仁親王から始まる伏見宮の系統に属するもので、今上天皇との関係は、今から約600年前にさかのぼる室町時代の伏見宮貞成親王を共通の祖先とする。（皇室典範に関する有識者会議報告書　[参考16]）

• 旧皇族の成り立ちと現在 - 皇室典範第5条でいう「皇族」とは、1947年5月3日に皇族であった者か、その子孫、あるいは結婚した女子。All About(2005年7月31日)

• 日本国憲法 第1章 天皇 - 天皇の地位と権限について。
• 皇室典範（昭和22年法律第3号） - 皇位継承順位、皇族の範囲、皇室会議等について定めた法律。
  • 皇統譜令（昭和22年政令第1号） - 皇統譜は皇族に関する戸籍のようなもの。皇位継承順位等を記録。

宮内庁の野村一成東宮大夫は3月５日の定例会見において、学習院初等科２年生の敬宮愛子さまが、同学年の児童たちから「乱暴」を受けていることを理由に、今週に入って学校を続けて欠席されたことを明らかにした。これを受けて会見した東園基政・学習院常務理事は、乱暴騒動について謝罪し、愛子さまに対する直接の暴力行為やいじめを否定した。

• 愛子さま、登校できず　乱暴な振る舞いに不安と東宮大夫 - 47NEWS(2010年3月5日)
• 愛子さまご欠席　野村一成東宮大夫の会見一問一答 - 産経新聞(2010年3月5日)
  • 男児も愛子さまも傷つく…東宮大夫発表に批判相次ぐ - スポーツニッポン(2010年3月5日)
• 愛子さま：学習院の東園基政・常務理事の一問一答（１）｜（２） - 毎日新聞(2010年3月5日)

◇皇太子さまが誕生日会見において、「学校生活にもすっかり慣れて、毎日楽しんで通学しています」と述べられていた

• 皇太子さま会見全文 - 47NEWS(2010年2月23日)

• 天皇陛下御在位20年記念貨幣の図柄を決定しました | 概要 | 天皇陛下御在位20年記念貨幣の販売価格を決定しました - 天皇陛下御在位20年を記念するための貨幣を発行。天皇陛下御在位２０年記念プルーフ貨幣セットに関する申し込み期間は終了。財務省

• 皇室御用達愛子様のひよこ食器でお食い初め - 皇太子妃雅子さまが愛子さまへ贈ったひよこの器とエピソードを紹介。All About（2009年3月23日）

• 愛子さまご欠席の発表は必要だったと思う？ - livedoor ニュース　ネットリサーチ（2010年3月5日-3月12日)
• 「天皇陛下の公的行為」ルールを設けるべきだと思う？ - livedoor ニュース　ネットリサーチ（2010年2月25日-3月4日)

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