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先日、滋賀県で行われた動物取扱業法に基づき取扱責任者研修会の講習を受講してきました。
会場はブリーダーやペットショップの責任者、トリマーさんら200名が参加しましたが、動物愛護団体関連は私一人だったでしょう。
研修会の内容は、「動愛法」の講義と尼崎ケンネルが摘発された「化製場等に関する法律」、「動物検疫」「ペットフード安全法」のお話しでした。
約半日が費やされて終え、研修会修了証を頂き、解散となります。

この責任者研修は動愛法22条の規定に基づき動物取扱業者の取扱責任者に年1回以上受講させる決まりになっています。
滋賀県動物保護管理センターの職員さんたちがお世話をしてくれています。
滋賀県内の約400以上の登録業者はすべて受講しなければならない規則です。

これは法律によって決められた規則ですから業者はみんな出席してきます。
狂犬病予防法や畜犬登録の義務、なども講義の中には出ており受講者はみんな、聞いております。

狂犬病予防法は年に1回、予防注射を受ける事が定めとしてあり、受けた犬は行政へ登録をしなければなりません。
これに違反すると20万円以下の罰則規定があります。
これも受講した動物取扱業者はみんな、知っています。

知っているし、聞いていますが、業者の中には定められた法律を守っていない人たちがいるのです。
滋賀県内で3回に分けて受講する400業者のうち、どれほどが守っているでしょう。


例えば、100頭以上を飼養管理する繁殖業者は、100頭の内、何頭、予防注射と登録を行っているでしょうか。
1割の10頭、行っていれば良いほうでしょう。後の90頭は行っていない可能性があります。
これをチェックする機関は業者を管轄する動物管理センターではなく施設のある管轄市役所です。
市役所や区役所がその任にあたります。
以前はこの業務を管理センターで行っていた、或いは市で行っていた。今はセンターと市役所とで分担されている。
一括管理している行政も中にはあります。
動物取扱業者の研修は動物管理センターが行い業者登録も許可する。
業者を管理するが、畜犬登録や狂犬病予防法に基づく登録は市が管理している。

さて、その管轄行政は監視や管理をしているのでしょうか？
まったくと言ってもいいほど、していない。未整備です。巡回もしていません。
狂犬病で亡くなった人がいないから？
そうではないでしょう。
この業務を重きに置いていないから手つかずなんです。
ただの怠慢なのです。

飼い主さんが自主的に届出をしに役所へ出向いてくると、受付をして登録し鑑札を発行します。
取扱業者は業者登録をしているのだから調べれば何頭、飼養管理しているかは瞬時に分かる。
その登録業者の届け出が出ているか否かを見れば書類上だけでも十分、分かる事。
そして実際に施設に出向いて行き、実態を調査すれば届出頭数と違いが出て、指導監視が出来ます。
これらをしないのは職務怠慢以外になにものでもない。
各市内にある業者を見回りした形跡すらない。
市役所が狂犬病予防法違反で業者を告発したこともない。（何かの事件が起こった場合は告発をしているが普段はない。）


掛る費用は、狂犬病予防注射2650円、済証550円（毎年）、登録費用と鑑札で3000円です。（終生1回）
この6200円を掛けずに法律を無視しているのです。
100頭を行えば62万円掛りますが、毎年の予防注射は32万円掛ります。
これは法律で定められているが守られていない。

行政は何所も摘発をしないから、と業者は高をくくって怠っているのです。
20万円の罰則規定があるにも拘らず、です。
先日の尼崎ケンネル事件では、350頭ほどいた内、10数頭しか狂犬病予防注射をしていませんでした。

100％、行っているとしたら健全な運営をされている業者でしょう。
当たり前の事ですが。

こんな事、子どもでも分かる事を業者は怠っています。

全国の行政が動いて法律に基づき実践すれば税収に繋がるし、法順守になるし一般飼い主にも指導がし易くなる事でしょう。
頭数の把握もきちんと出来て動愛法の改正にも一役買う事が可能です。

なぜ、行政はこんな簡単な事ができないのでしょう。
行政がしなければ民間の動物愛護団体が動いて告発をしていかなければならないのでしょうか。

今回の責任者研修会には全員の業者が出席したことでしょう、1050円を支払って研修の修了証がほしいからです。
これを怠ると業者の登録が抹消される可能性があるからです。それでは商売ができなくなるからです。
20万円の罰金は怖くないのでしょうか。それとも、そこまではしないだろうと、思っているのですかねぇ。


来年度は動愛法の改正が行われます。
すでに私たちが作成した改正マニフェスト案は政府へ提出いたしました。
何かが変わるかもしれません。

先日、他府県の動物管理センターと1日掛けて保護犬行政について論議をしましたが、
センターは「今始まったばかりですが今後は動物愛護に関して前進していくので協力をしてほしい」と要請されました。
勿論、協力は惜しまず保護犬を救うためにいつでも出動します。と回答をしました。

せめて私たちが居る滋賀県や高島市には動物愛護先進行政に向かって法順守を実践してほしいものです。



統括が綴る「活動日誌」も併せてご覧ください。
http://teamangels.blog89.fc2.com/


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