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横浜市の「ゴミ」と「個人情報」 no link 2009/08/07(金) 10:53:58 感想 13 件 トラックバック 0 件 43click 　横浜市の「ゴミ」と「個人情報」の事情について少し書きます。私以外の人も、横浜市在住の人は知っておいた方がよいと判断しましたので、以下経緯と情報をまとめておきます。 　まず、先日ですが、画像で掲載しているようなチラシが、ビニール袋に入って、家のドアノブに掛かっていました。 　文面を見て、何か新手の詐欺の類い（ローカル詐欺？）かと思い、「資源循環局 港北事務所」と「記載電話番号」が実在するかネットで調べてみたら、確かに存在していました。 　そこで翌日電話を掛けました。ゴミの分別の仕方が間違っていたということなので、どこが間違っていたのか確認をしました。世の中、他人に指摘されないと気付かない部分もあるので、間違いを指摘されれば直します。分別を間違っていたのは、私が悪いので。（補足2009.08.08：普段から分別は行っていますが、一部の物品に関して、カテゴリーが違っていたということでした） 　以下、この一連のやり取りの際に知ったことです。個人情報にかかわりそうな話がありましたので、他の人にも知らせるために、まとめておきます。 ● 資源循環局とのやり取り他で知った情報 　以下、電話でのやり取りで、私が知ったことです。 ・横浜市では、ゴミ袋を開けて、中の写真を撮っている。 ・個人情報が特定できる書類などが、後で分かるように鮮明に記録している。 ・その写真データは、その局の人間なら、誰でもアクセスできる。 　また、この話をmixi内でした際に、友人が参考リンクを調べてくれました。その中で分かったことも掲載します。 ■参考リンク：横浜市でごみ分別違反者に罰則スタート http://tokikanpo.hama1.jp/e46721.html ・撮影はデジカメで行っている。 ・市資源循環局の職員が、定期的に各地を巡回して、撮影を行って回っている。 ・撮影は、2008年5月の時点から始まっている。 　以下、詳細を書きます。 ● 電話から知った情報 　電話では、「住所」を尋ねられました。そして、その住所を元に、「写真」を数秒で参照して、そこに写っている文字情報（住所や名前といった情報。DMなどの封筒だと思われる）と、他に入っていたゴミの内容を、職員が口頭で述べました。 　また、電話を受けた人は、チラシに書いていた担当ではなく（不在らしかった）、他の人でした。 　そこから分かることは、前述の通り、以下になります。 ・横浜市では、ゴミ袋を開けて、中の写真を撮っている。 ・個人情報が特定できる書類などが、後で分かるように鮮明に記録している。 ・その写真データは、その局の人間なら、誰でもアクセスできる。 　また、詳しく書くと、以下のような事実が分かります。 ・写真は、文字情報が分かる高解像度で記録されており、住所や名前と紐付けられた形で（たぶん）パソコンに入っていて検索できる。 ・写真には、担当の人以外でも、同じ事務所の人なら簡単に（数秒で）アクセスできる。 　先ほど紹介したリンクから、デジカメで撮影しているのが分かっていますので、以下の情報が1つの場所に蓄積されていることが分かります。 ・「住所」「氏名」「ゴミの中身の画像データ」「撮影日時」。 　これらが、職員がアクセスしやすい形で、1年以上、既に蓄積されています。 ● 根拠法 　友人が、横浜市の条例について調べてくれました。以下、関係する条例のリンクと、関係箇所の抜粋です。 ■資料１：横浜市廃棄物等の減量化、資源化及び適正処理等に関する条例 http://www.city.yokohama.jp/me/reiki/honbun/ag20207711.html ■資料２：横浜市廃棄物等の減量化、資源化及び適正処理等に関する規則 http://www.city.yokohama.jp/me/reiki/honbun/ag20207721.html 　以下、抜粋は、資料１からです。 (横浜市の責務) 第3条　横浜市は、あらゆる施策を通じて、減量化、資源化、廃棄物の適正処理及び地域の清潔の保持の推進に必要な措置を講じなければならない。 2　横浜市は、前項の施策の実施に当たっては、計画の策定、施設の整備、市民の参加及び協力の推進その他必要な措置を講じなければならない。 3　横浜市は、前2項に定める責務を果たすため、必要と認められる情報の収集、調査研究、技術の開発等に努めなければならない。 　該当しそうな場所は、第3条「横浜市の責務」第3項の「必要と認められる情報の収集、調査研究、技術の開発」の部分のようです。 　ゴミの写真と個人情報を集める根拠は、この部分にあるようです。 ● 資源循環局 　横浜市の組織です。大型ゴミを捨てる際、ここに電話をしました。 ■横浜市　資源循環局 http://www.city.yokohama.jp/me/pcpb/ 　個人情報を集めていることに関して怖いことの1つとして、横浜市がかなり積極的に外注化を進めていることがあります。 　資源循環局も、公募型指名競争入札で業務を委託しています。 ■横浜市資源循環局公募型指名競争入札 http://www.city.yokohama.jp/me/pcpb/kobo/ 　先は分かりませんが、将来的に、集めた情報が民間委託先にそのまま流れる可能性もあります。 　そうでなくとも、パソコンの廃棄や、ファイル交換ソフトなどによって、個人情報に紐付けられたゴミの写真データが流出する可能性があります。 ● 自衛 　というわけで、個人情報保護の自衛のために、その日のうちにシュレッダーを買いにいきました。 　基本的に、ほとんどのやり取りをデジタル化しているのですが、DMや封筒ぐらいは届くので。 　さすがに、ゴミの写真と個人情報が結び付けられて、役所に蓄積され続けるのはどうかと思います。 　購入したのは、以下のシュレッダーの型違いのものです。 ● まとめ 　横浜市在住の人は、ゴミに個人情報を入れないようにしておいた方がよいです。 　ストーカーなどに狙われていなくても、市資源循環局の職員が、ゴミの中身を撮影しています。 　横浜に長く住んでいますが、こういうことが行われているのは知りませんでした。私以外にも知らない人がいると思いますので、文章にしてまとめておきます。 追記（2009.08.08）： 　質問が書き込まれているようなので、答えておきます。 　普段、分別は、カテゴリーごとにそれぞれ袋を分けて保管して、該当日に出しています。また、大型ゴミも、全て料金を支払って、市のシールを貼って、予約して出しています。 　指摘されたのは、一部のゴミのカテゴリーの私の勘違いです。なので、本文に書いてあるように、分別の詳細について尋ねて、今後は改める旨、電話口で言いました（これは私のミスですので、当然修正します）（また、ゴミの詳細については、プライバシーなので割愛します）。 　分別は行うようにしているので、今後も分別して出す予定です。 　それとは別に、情報の記録と保管について、知らないことがあったので、ここでは文章にまとめています。 　自分の個人情報に関しては、意識が低くかったなというのが実感です。これは反省しています。 感想 名前： 　HP： 感想（512文字以内）： [ 1 ]　 　 NAME : 名無し 2009/08/07 18:08:56 名無し を検索 ウチはシュレッダーした物と生ゴミを混ぜ 古くなったサラダ油をかけてて出してる、 五年位前からかな？ 管理者用 : [ 2 ]　 　 NAME : たけ 2009/08/08 01:32:16 たけ を検索 出し方が守られてないゴミだけではなく、 正常に出されたゴミも中身を調べられるのですか？ 管理者用 : [ 3 ]　 　 NAME : 通りすがり 2009/08/08 02:11:40 通りすがり を検索 この条例は法律に違反している気がするなぁ。問題が有るのは運用なのかもしれんが。 個人情報保護法って民間に対しては罰則付きでやる事決めてる割に、国や地方公共団体に対してはザルな、馬鹿が作った事がよく解る法律だから、これもＯＫなのかも知れんけど。 管理者用 : [ 4 ]　 　 NAME : 栄区民 2009/08/08 22:43:05 栄区民 を検索 近所に検閲おばさんがいるのでクロスカットのシュレッダーで対策してましたが、ゴミを開封して行政が検閲するとは・・。 うまく分別するように努力はしていますが、これからは紙という紙は（個人情報無くても）全部シュレッダー行きにします。 管理者用 : [ 5 ]　 　 NAME : ななし 2009/08/08 22:55:04 ななし を検索 個人情報保護法とかに抵触しないのかな。 予想だけど、申し出る事で個人情報は削除してくれるのでは？ 管理者用 : 続き [ 6 ]　 　 NAME : 名無し 2009/08/09 13:28:40 名無し を検索 分別を徹底しようという行政の意識は評価出来るけど、その目的のために、ゴミ袋の中身から個人を特定してその個人に注意を呼びかけるというのは、あまり効果無いんじゃないでしょうか。 役人の人たちも、本当に効果があるとは思ってなくて、「他にやり方が判らないから」やってるのでは？ 悪質な人の場合は、注意されても、シュレッダーで隠蔽するとか、違う収集場所に捨てに行くとか、面倒だから不法投棄するとか考えるだろうし。 また、個人情報が蓄積される運用方法は、悪用される可能性があるのは明白。悪意に弱いシステムは作っちゃいけないと思う。 ゴミ処理システムは、もともと多少の不純物があるのを前提にしているはずで、、、 それに対する対策は、個々人の不正を潰していく手法では意味無いと思う。 (コスト的にも、市民全体のモラル向上の点でも、他にやる事がありそう、という事。うまく言えないのは知識不足のためですが。) 管理者用 : [ 7 ]　 　 NAME : 瀬谷区民 2009/08/09 14:33:27 瀬谷区民 を検索 半年前に同じ文章貰いました。 原因は燃えるゴミ内ペットボトルが混入していたかららしいですが。 気づかずに出したこちらが悪いと言われればそれまでですが、個人情報保護の観点からどうかと思いますね。 自分もそれ以来個人情報は完全に分離してゴミ出ししています。 管理者用 : [ 8 ]　 　 NAME : satomicherryblossom 2009/08/09 21:58:46 satomicherryblossom を検索 前中田市長はゴミの分別をごみ処理場を見学して思い立ったといういきさつは何かで昔見ましたが、この分別が始まってからの横浜市の弊害はたくさんあることを実感しています。 近所の人が勝手に開けて中身を分析して得た個人情報を他者に流すこともあります。明らかに法にも触れていることであるはずなのに、「まぁ、あの人も分別に協力しているからそこを責めても・・・」と個人を追い詰めることはしない。この問題、おかしいですね 管理者用 : [ 9 ]　 　 NAME : siki 2009/08/10 09:48:35 siki を検索 >>2 たけ　さん http://www.city.yokohama.jp/me/pcpb/kankyo/mac6_qa.html サイトを読む限りは、分別されていないごみ袋にのみ限定しているようです。 管理者用 : [ 10 ]　 　 NAME : siki 2009/08/10 09:57:16 siki を検索 >>6 妄想を根拠に、意味無い、とか言われても・・・ 管理者用 : [ 11 ]　 　 NAME : 名無し 2009/08/10 17:42:43 名無し を検索 >>10 「意味ないと”思う”」だから。 横浜市のやり方が、どれだけ効果があって、どれだけコストがかかっているのか具体的に出してくれないと。それでも、市民の側から「個人情報が勝手に盗み見られている」という負の反感が出るのは当然。 前にも書いたように、悪質な人の場合は抜け道がある。 もし仮に、マイケルジャクソンが横浜に住んでいたら、ゴミ処理の人がマイケルジャクソンのゴミを検索しないという保証はない。 システム的に、どうなの？ 管理者用 : [ 12 ]　 　 NAME : 名無し 2009/08/10 17:59:05 名無し を検索 ゴミ処理の人は自分の家族に、 『ゴミの中身は写真とられるから、個人情報は絶対に捨てないように』 って、言ってると思いません？ 現時点で、すべてブロックできていて、選り分けているの？ （本当は、外から見えない部分のゴミは選り分けてないんじゃないの？妄想だけど。） そういう作業をどれだけコストかけているの？ 結局、ゴミの写真を記録して個人情報を特定してその人に連絡するっていうシステムは、すぐに意味をなさなくなりません？ 前に書いたけど、ゴミ処理施設側のコストとか、それによる効果とかを見せてくれないと。 今のシステムは、永久に運用出来るものでは無いと思う。 「これだけのコストを書けて、これだけの効果があります。だから、市民には、こういうコストを負担してもらいます」という言い方をしてくれないと、納得出来ないのが普通。 さらに、今回の場合は、『一般市民（トピックの投稿者）が知らない間に、（恥ずかしい）個人情報が記録されていた。市の悪政』という面もありますね。 管理者用 : [ 13 ]　 　 NAME : SOKU 2009/08/12 11:18:56 SOKU を検索 分別違いのゴミは最初は警告の票が張られ、何回か繰り返されるとゴミ袋を開けて調べるようですよ。 つまり、ブラックリストに載ったゴミ捨て場でこの確認作業は行われるので、初めて分別違いなどをしてもいきなりやられる可能性はあります。 国大の近くのゴミ捨て場（区内で一番ひどいと言われている）で職員がごみを広げて写真を撮っている現場を目撃しましたが、工事の進捗状況の書類等に添付する写真のように、日にちや場所などを書いた黒板と一緒に撮っていました。 役所は言わなければやらないので、個人情報の管理については釘をさすべく市役所のＨＰに要望コーナーがあるので記録に残る形でしてみるといいかもしれません。 管理者用 : トラックバック このエントリーのトラックバックURL http://crocro.com/news/trackback.cgi/20090807105358

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