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民主党と自民党との事業仕分け書の受け取り後の最大の相違

ご案内の通り自民党議員の場合、大臣となった人間は、その省庁の資料すら持たない、所謂(お客様)であるから、当然各省庁がこの様な無駄遣い事業仕分け書を持ってきても、(はい、ありがとう)で済むが、民主党の場合、下記大塚議員の様に、膨大な省庁から渡されたペーパーをデーターに直すという作業を日常的にしており、当然今回の補正予算のデーターもある。
であるから、この事業仕分け書を官僚が持ってきた場合、当然こちら側のデーターと付き合わせるわけであり、もし、官僚が故意に載せていない項目があっても、全て訂正把握そしてその官僚の処罰まで出来るわけである。つまり民主党においては(官僚のごまかし)がきかないというわけである。
これが民主党と自民党との最大の相違点である。

(長妻昭厚生労働相は１９日、省内の無駄遣いの排除を徹底させるため、事業の仕分けを行い、優先順位の低い５事業や、売却可能な資産を選定、報告するよう全部局に指示したことを記者団に明らかにした。)時事通信2009年9月19日

大塚耕平君　テレビを御覧の国民の皆さんには非常に分かりにくいと思うんですが、これまた予算改革のためには大事なことなので、これが予算の各目明細というものです。（資料提示）与党の先生方や閣僚の皆さんもよく御存じのとおりです。ここにコード番号というものが予算ごとに付いているんです。皆さんのお手元には、この「補正予算の実態」という資料の下の方にアニメの殿堂の含まれている百五十七億の予算のコード番号を付けてあります。
　主計局長にお願いしたいんですが、このコード番号、よく分かるように御説明ください。
政府参考人（丹呉泰健君）　お答え申し上げます。
　コード番号は、予算の内容につきまして、その分析を多角的に行うため、予算書に添付している予定経費要求書において経費の最終支出を表す予算の各項目ごとに設定しているものでございます。
　それでは、先生の資料、「補正予算の実態」の下段に「予算書コード番号」というのがございますので、これに沿いまして御説明させていただきます。
　予算書のコード番号は全体で十一けたになっております。
　それで、まず左の二けた、この例でございますと九五と書いてございますが、この左の二けたは、社会保障関係費など、政府の諸施策がどのように配分されたかを示す主要経費別の分類でございます。この九五はその他事項経費でございます。
　それから、その次の〇七二という三けたは目的別分類ということで、予算がいかなる経費に分類、配分されているかということで、例えば国家機関費とか社会教育・文化費、国土保全等々に分類されております。
　それから、その右の一という数字でございますが、これは公債発行対象経費か非対象かということで、この一というのが建設公債の対象の経費を示すものでございます。
　それから、右の三〇という二けたは経済性質別分類ということで、支出を経済性質から分類したもので、例えば資本支出ですとか現金による社会給付といったような形で分類しております。
　それから、この表では五という数字がございますが、これは使途別分類ということで、人件費、物件費というような形の経費で分類してございます。
　それから、最後に二けたの、この表では一六という数字がございますが、これは目別分類ということで、経費の最終支出によりまして分類したものでございます。
　こういったコード番号によりまして予算を多角的に分析できるようにしているところでございます。
大塚耕平君　私は財務省の事務方の皆さんにも、こういう予算書の、もう今どき紙じゃなくてデータで、あるいは私の端末から見れるようにしてくれということをお願いしているんです。そうしたら、このコード番号でいろんな分析をしてちゃんと国会の議論に役立てることをやりますよ、私たちも。
　ところが、データはまだいただけないというので、今回幾つかの省は私自分で打ち込みました。打ち込んで分類してみたら、面白いのが出てきまして、この目番号というのは二六番までしかないんですけれども、九九番というのが出てきたんですよ。九九番というのは主計局長、何だか分かりますか。分からなければ分からないでいいですよ。
政府参考人（丹呉泰健君）　その他ということで、基本的には予備費だと思います。
大塚耕平君　違います。これは総務大臣に関係する話ですからね。
　九九番は、例えば内閣本府の各目明細に、地方元気再生推進調査に必要な経費、今回の補正予算で十億円付いているんですが、これは目番号がないんです。ないやつは九九というふうに取りあえずしてあるんです。なぜないか。聞きましたら、使い道何も決まっていないんだそうです。したがって、目の分類も決まっていないんですよ。そんな、何に使うか決まっていない、目の分類も決まっていないような予算を今計上してくるような、そういう財政状況ですか。
　鳩山大臣、急に申し上げて恐縮ですが、この九九番は内閣本府の各目明細の二ページにあります。後で見ておいてください。ただし、内容は、冠だけは地方元気再生推進調査に必要な経費、底力発揮の分類の中に入っている予算ですが、何に使うかもだれに配るかも目の分類も決まっていないけれども、取りあえず十億円計上されているんですよ。何か報告受けていましたか。報告を受けていましたか、部下から。
国務大臣（鳩山邦夫君）　そういう説明は受けておりません。
　ただ、麻生内閣の基本姿勢として、地域の、あるいは地方の発展は一番大事だということでやっておりますから、また、今回の一兆円の地域活性化・経済危機対策臨時交付金はあれも使い道は地方にとって極めて自由になっておりまして、そういった意味では地方を元気にするのは最初からかちっとこれとこれと決まっていないものもあるわけですが、私なりによく見て調べてみます。
参議院予算委員会平成21年5月21日議事録抜粋　質問者民主党大塚議員


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