修正重ね「義務」消えた　９９年国旗国歌法草案　（2/3ページ）

■３条　国旗及び国歌は、尊重されなければならない。

　関氏「誰の何に対する義務なのかと宿題を出しても答えがなかった。条文を残しておきたいならと、とりあえず主語を消して仮置きしたのではなかったか」

　このころ、古川副長官は三つの柱を示していた。（１）１条と２条でいくのが基本（２）３条の検討は続ける（３）議員提案ではなく、政府提案の法律にする――第３次案にそんなメモが書かれている。

　古川氏「３条のようなものが必要だという議論はあり、草案は幅広めにつくったように思う。私自身は早くから、国旗国歌とはこういうものだと示せば十分ではないかと考えていた。尊重義務などを書けば、罰則がなくても『義務を守らないのは、けしからん』などと言い出す人がいるかもしれない。そうした余地はないほうがいい」

　野中氏「３条について古川君から相談を受けたことがある。『残した方がいいですかね』と言うので、『残さん方がいいでしょう』と答えた。３条は火種になる。政争の具にすべきではないと思ったからだ」

　４月２７日付の第４次案はこうなっている。

■３条　国旗及び国歌は、尊厳が保たれるように扱われなければならない。

　この後はもう議論は交わされなかった。翌２８日付の５次案では３条の尊重義務は姿を消す。５月１０日、これがそのまま法案となり、８月９日成立した。

　大森政輔・元内閣法制局長官「成立直後の８月１５日、政府主催の全国戦没者追悼式で『国歌斉唱、ご唱和願います』と放送が流れた。国会で『義務を課すものではない』と言っていたのに非常に違和感を持った。君が代を歌わないととやかく言われたり、国旗に敬礼しなければいけなかったりする社会は窮屈だ。歌いたくなければ歌わずに済む社会が私はいい」