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１．地縁団体（＝町内会、自治会）は権利能力なき社団
地縁団体は民法の法人に関する規定が準用しかし、
民法６７条は準用されない。
地縁団体に市町村長は監督権限を有しない。
２．Ｈ１８年度札幌市オンブズマン活動状況報告書（Ｈ１９．６月配布）の
３３ページの文書には、こう書いている。「「
自治会役員の職務権限及びその行為、自治会運営に関して、市は管理監督
権限を有しない。」」
ここで大変重要なことは、
札幌市住宅管理公社は自治会運営に口出し 出来ない。
相談に応ずる事はできるが、それは事実上の事に過ぎない。
すなわち、
相談に応ずる事はできるがそれだけの事で、指揮権はない
指導権もない。
投函文書に、自治会運営とか、自治会費という言語を使用する事は
違法性を有する可能性がでてくる。
３．Ｂ文書＝作成日付、平成１８年（２００６）８月３１日
しかし私のポストには１８．１０月１０日ころ投函されてた。
おそらく、どこかで使用されそれを私のポストにそのままコピーして使用
したのでないか。
Ｂ文書の作成者は、札幌市と札幌市住宅管理公社の２組織になっている。
題名＝共益費の負担及び自治会への協力について
このＢ文書は、完全に正当で合法的である。
共益費のみ文書で、自治会運営とか自治会費という言語は使用されてない
自治会活動という言語を１語だけ使用しているが、それも最後の行に
軽く使用しているだけ。
すなわち、札幌市都市局の職員が作成したのでないか。
自治会運営という言語を避けたところがうまい。し、良く知っている。
Ｂ文書は札幌市営住宅条例第１７条に基づき、市住ニュース第１６６号の
４ページの共益費の説明と一致する。
４．Ａ文書＝作成日付、平成 年 月 日だけで空欄です。
しかし私のポストには２００７、3月下旬と７月２０日頃の２回投函。
Ａ文書の作成者は（財）札幌市住宅管理公社管理課管理係の１組織
題名＝自治会費（共益費）の負担及び自治会への協力に関するお願いに
ついて
５．Ｂ文書の題名；共益費が１語
Ａ文書の題名；自治会費（共益費）が１語
Ｂ文書の本文の前半；共益費が１語
Ａ文書の本文の前半；自治会費（共益費）が１語
Ｂ文書の本文の後半；共益費が２語
Ａ文書の本文の後半；自治会費が２語
Ｂ文書の本文の後半；自治会活動が１語
Ａ文書の本文の後半；自治会運営が１語
しかしその文章は「、、自治会運営のための最低限の運営費と
して、大切な財源である、、」と深入りしている。
これは民法６７条の財産に介入する行為の文書
で違法性を帯びる。
Ｂ文書の本文＝１２行
Ａ文書の本文＝１３行
６．Ａ文書は、Ｂ文書を雛形として、公社が単独で作成した。と私は思う。
ＡとＢは大変良く似ている。
●結 論●
７、このＡ文書は、札幌市オンブズマン報告書（３３ページ）の意見に
反している。すべてを回収してもらいたい。
＜ 追加文章 ＞
｛甲｝
２００７年３月と７月の合計２回に私の郵便ポストに投函された、
そのＡ文書
平成 年 月 日
入居者 各位
自治会費（共益費）の負担及び自治会への
協力に関するお願いについて
皆様ご存知のとおり、家賃以外に市営住宅の入居者が負担すべき
費用、いわゆる自治会費（共益費）として、共用電気料（廊下・階
段その他共用部分、エレベーター、受水層ポンプなど）、施設の維持
管理費用（共用部分などの消耗品、排水管清掃の費用など）その他共
同で負担する経費があります。
これらの経費については、札幌市市営住宅条例により入居者に義
務付けられてます。
しかしながら、一部の入居者で、自治会費を支払わない、支払い
が滞っているなどの事例があると聞いております。
自治会費は共同住宅の入居者として平穏に負担していただくもの
であり、ついては、自治会運営のための最低限の運営費として、大
切な財源であることから、ご理解とご協力をお願いいたします。
（財）札幌市住宅管理公社
管理課 管理係
２１１−３３××
以上、コピーした様に全文を打つた。
ただし、電話番号の下２桁は××とした。
｛乙｝
市住ニュースさっぽろ・第１６６号 （平成１９年新年号）
これは、札幌市住宅管理公社が発行している団地住民への配布誌です
さてこの第１６６号の４ページに共益費の定義文がある。
＜４ページ＞
共益費の納入は遅滞なく自治会へ
市営住宅は共同住宅ですから、入居者の皆さんが、協力し
共同で処理しなければならないことがありますが、これにか
かる経費（共益費）は入居者の皆さんで負担することになっ
ています。
例えば
１、共同で使用する電灯（共用玄関・廊下・階段室・外灯）、受水
槽、エレベーター等の電気料
２、屋内外の清掃に必要な経費
３、排水管の清掃費用
４、除雪や草刈にかかる費用（各自治会により差があります。）
等があります。これらの費用の徴収及び支払いを自治会が
一括して行っております。共益費の入居者負担分は自治会
費と共に必ず納入してください。
｛柄｝
平成１８年度札幌市オンブズマン活動状況報告書
２００６・４・１〜２００７・３・３１
３３ページ
苦情申し立て書
「市営住宅○○団地自治会について、総会のあり方、自治会役員の
報酬、備品の使用方法等、その運営について不満がある。」
札幌市オンブズマンの回答は
本件の苦情申し立ての調査はしない。その理由は
○○団地自治会は、団地の入居者によって自主的につくられた自治組織
です。自治会は、施設の維持管理などで重要な役割を果たしていること
から、会の運営について札幌市が相談に応ずることもありますが、
それは事実上のことに過ぎず、自治会役員の職務権限及びその行為、
その他自治会の運営に関して、札幌市が管理監督権限を有するもので
はありません。
したがって、本件申し立てでは札幌市の機関の業務の執行に関するには
該当しないため、条例に基づき調査はしない。
＜ 追加文章２ ＞
このブログの
２００８年３月３０日（日曜）投稿文の
タイトルは
「
真駒内本町団地１号棟自治会会長と（財）札幌市住宅管理公社管理課の自治会費督促文書による人権侵害
」
を参照してください。
より、具体的・Ａ文書の全文公開が記載されてます。
また、札幌市オンブズマン報告書３３ページ全文公開。
また、市住ニュース第１６６号４ページの全文公開。
も記載されてます。
005-0021
札幌市南区真駒内本町３丁目−９−１
真駒内本町団地１号棟
大須田勉・北海道大学工学部在学（１年生）
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