子どもの権利を第一に

　１３歳の少女が泣いている。不法滞在の両親が近く国外退去になるためだ。一家離れ離れになるか、あるいは一緒に出国するかの選択を法務省は少女に迫る。

　日本で生まれ育ち、小中学校とも日本の公立校に通うフィリピン人のカルデロン・のり子さん（埼玉県蕨市立第一中学校１年）は、生まれてからフィリピンへ行ったことはなく、同国公用語のタガログ語も話せない。「日本は大好きな自分の国。家族で暮らしたい」。少女はそう願う。

　両親は偽造パスポートで日本に入った。父アランさん（３６）は１６年、母サラさん（３８）は１７年、不法滞在を続けた。

　１９９５年にのり子さんが誕生した。父は建設会社に勤め、同僚に慕われているという。地域になじみ、不法滞在以外に罪は犯していない。

　２００６年の夏、サラさんが逮捕され、１０カ月間、入国管理局に収容された。のり子さんが小学５年になり、正規の在住許可を申請しようと考えていたときだったという。在住許可は最高裁の上告審（昨年９月）でも認められず、退去処分が確定した。その後は身柄収容を一時停止する仮放免の延長が繰り返された。入管は９日に出頭したアランさんの身柄を収容した。

　１６日に母子とも収容され、１７日に一家は強制送還される予定だ。のり子さんだけは本人が希望すれば、在留特別許可が与えられる可能性がある。その場合は家族が引き裂かれる。のり子さんの同級生が一家の残留許可を求め、約２万人の署名を集めた。

　法務省は「全員の退去」を原則としているが、のり子さんの在留は学業の継続を保障する措置だという。

　両親は偽造パスポートを使ったことが、正規のビザが切れた不法残留よりも悪質と判断された。最高裁も「子に責任はないが、親が強制退去となれば一定の不利益はやむを得ない」とした。

　法の下の平等原則からいえば、法務省の決定はやむなしだったかもしれない。ただ今回は、日本で生まれた子どもの発育環境をどう守るべきか、という観点も必要だ。

　似たケースがオーストラリアであった。１４年間の不法滞在だったインドネシア人の親と１３歳の息子が引き離された。親の訴えを受けた国連人権理事会は、国際人権規約に違反しているとして、豪政府に是正を求めた。

　「家族は社会の自然かつ基礎的な単位であり、社会および国による保護を受ける権利を有する」（規約２３条１項）

　国連人権理事会はカルデロン一家についても調査に乗り出した。

　「すべての措置は、子どもの利益が最優先される」ことをうたう「子どもの権利条約」に照らしたとき、日本の対応は人権尊重の国際基準に合致するのだろうか。

　移民の歴史が長いフランスや米国では８０年代から「アムネスティ」という恩赦措置があり、滞在およそ１０年以上、重罪を犯していない―ことを条件に在留を認めている。

　子どもの権利と入管法をてんびんにかける愚はやめるべきだ。