(cache) 高野ひできの岩槻発　ときどき新報　　　　『行雲流水』議会は踊る。吉田一郎議員演壇抱きかかえ事件。その⑤

2008-09-01 Mon 17:00

今日は午後から会派の団会議。９月議会を目前にして、その対応が主なテーマになる。

ぼくは、一般質問もやることになっているので、その内容についても話さなければならない。今回は、児童虐待のことと岩槻区の問題を何点かとりあげようと思う。

さて、先日お伝えした吉田一郎議員に対する懲罰委員会の件だが、委員会としての結論が２８日に出た。

委員会ではまず、吉田議員の行為が懲罰に値するか否かが審議された。

懲罰動議を提出した自民党は、もちろん懲罰に相当すると述べた。他に、公明党、彩政会、共産党も懲罰を課すべきとの立場で意見を表明。緑の会だけが、懲罰を課すべきではないと述べた。

民主党・無所属の会は、ぼくが意見表明をした。議長の指示を聞かず、演壇を占拠した吉田一郎議員の行為は、ほかに例を見ない実力行使であり、重い処分で臨むべきと話した。

緑の会を除く賛成多数で、懲罰を課すことが決まった。

次に審議されたのは、懲罰の内容である。懲罰は、地方自治法第135条に規定されている次の４つである。

1、公開の議場における戒告(議長が注意すること)

2、公開の議場における陳謝(本人が謝ること)

3、一定期間の出席停止(最大７日)

4、除名(議員を首にすること)

この4つの懲罰のうち、どの懲罰を課すかが話しあわれた。

ぼくの個人的な意見を述べれば、４番目の除名に相当すると思う。

過去の事例に照らした場合。そのほとんどは、議場での言論に対するものである。品位を欠く弁論に対するもの。首長や他の議員、政党を侮辱した場合がほとんどである。

実力を伴って、議場を混乱させた事例は数えるほどしかない。

たとえば、横浜市で起こった議長席占拠事件。

これは、本会議場への国旗掲揚に反対してふたりの議員が議長席を占拠した事件。

議場への国旗掲揚について色々な主張があるのは理解するが、議会は弁論の府でなければならないのは、論を待たない。実力行使をすれば、自らが議会制民主主義を否定することになる。

ふたりの議員は結果的に懲罰にかけられ、除名処分となった。

吉田一郎議員の演壇抱きかかえ事件も、自らの主張をするために、実力で本会議場を占拠したことは、これと同じ罪の重さがあると思う。

以前にも書いたが、議長の議場整理権は、議会制民主主義を、最低限機能させるために尊重されなければならない。その議長の議場整理権限を定めているのは、地方自治法の１２９条である。

その１２９条に基づく議長の整理に従わない議員が現れ、さらに実力で議会を混乱させたならば、議会は、最大限の懲罰をもって臨むべきだと思うのだ。

しかし、除名は市民の信託を得て議員になった者の職能を奪うことでもある。最大限慎重を期さなければならない。そのため、地方自治法は、議会の４分の３の同意を必要としている。

(ぼくとしては)残念ながら、初めての懲罰で除名処分は重過ぎるという意見もあり、これが成立する見通しは立たなかった。

結果的に、除名処分の次に重い出席停止７日間という意見に同意。自民党、民主党・無所属の会、公明党、彩政会の賛成で可決された。

９月議会では、この委員会の決定に対して本会議でさらに審議される。これが、可決されれば、懲罰が実施されることになる。

さて、吉田議員がこの委員会の決定に対してどうされるのか、見せていただくことにする。

…と、これを書いているとき、ビッグニュースが飛び込んできた。福田首相辞任。驚いた。

以前、サンデー毎日の記者をしていた時代、細川護煕政権が誕生、自民党が下野をした。

そのとき政治担当だったぼくは、「自民党の終わりが始まった」と書いた。すでに自民党は、あまりに長く政権に居座りすぎた、金属疲労の状態にあると感じたからだ。

しかし、思ったよりは自民党はがんばったようにも思う。でも、いよいよ「自民党の終わりが終わる」そのときがやってきたようだ。

時は来た。皆の衆、静かに燃えようではないか。

追記

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