政治

　財務省は１５日、０９年度予算編成に向けた概算要求基準（シーリング）の大枠を固めた。福田康夫首相が「五つの安心プラン」として打ち出した医師不足や救急医療対策、高齢者支援など重点分野には「特別要望枠」を０８年度（６０００億円）以上の規模で設定する。一方で、社会保障費の伸びを２２００億円抑制することや公共事業費の前年度比３％削減、防衛関係費の同１％削減などの歳出抑制路線は堅持する。

　このほか、国立大学法人運営費や私立学校助成費も同１％削減とするほか、公益法人への支出の大幅削減なども行い、「重点施策とのメリハリを付ける」（額賀福志郎財務相）。額賀財務相は１５日午後、福田首相と会談して大枠を説明。首相の指示を受け、月末の閣議了解を目指して政府・与党との調整に入る。

　目玉となる特別要望枠は「五つの安心プラン」推進策の予算的裏づけ。福田首相の意向を踏まえて要望枠の規模などを決定するが、８月末の概算要求時に各省庁の上乗せ要望を認め、年末の予算編成で重点配分する。政府の「骨太の方針０８」は、重点分野の財源を他分野の歳出削減で賄う原則を明記しており、財務省は削減状況を見ながら予算配分を決めるが、要望枠の規模次第では与党からの歳出圧力がさらに高まる可能性もある。

　また、解散・総選挙をにらむ与党では、原油・原材料高を理由に公共事業費の３％削減に反発が出るのは必至だ。【清水憲司】