News & letters44

東洋町老人高額医療費等の未支払い事件について

水道のメーター事件に続いてまたも失態が明るみに出ました。水道の事件とは違って、今回の医療費の事務はすべてデータがあり、決算書などに誰が見てもわかるように記録されていました。滞留していた事務の実態はすでに分かっていたようです。長が決断して対処するかどうか、という事態にまでなっていたようです。

住民の皆さんや関係医療機関の方々にお詫びをいたします。
私がこの問題について知り始めたのは就任してから３，４ヶ月後のことでした。幾人かの住民から高額医療費の還付金の支払いが遅い、請求してもなかなか手続きをしてくれない、という苦情でした。
最初は役場の事務で部分的にこのような遅滞や不親切がある、という程度の認識で対処するよう指示をしていました。しかし、庁内の職員、担当の幹部職員の話では、この事務を担当している者の事務処理の懈怠はただごとではない、住民への迷惑は非常なものだという報告をうけましたので、事情を本格的に調査することにしました。それがこの８月のことです。驚くべき実態が浮かび上がりました。その職員の担当している主要業務が３年間にわたり滞っていました。上司の指導も全く馬耳東風でまともに仕事をしていない状況が分かりました。本人に聞くとあまりにもにも仕事が過重であり、やりきれないのだという弁解がありましたが、そういうわけではないようでした。
１ヶ月以内に滞留している仕事を整理し解消しなければ役場におれないぞ、と厳しく言い聞かせ、配置換えを行い、整理をやらせました。９月中にはパソコンからほとんどの書類を打ち出し、住民に通知し支払いを開始しました。
高額医療の支払いは平成１６年８月分から１９年７月分まで　　５５５人分１６４０万７４９４円　です。

高額医療だけではなく１０軒ばかりの接骨医への支払いの滞留も出てきました。３年間分の請求書が山のように積んであり、ほとんど出納課に回していませんでした。その中には１軒で６００万円を超すというのもあります。
　　　１０ヶ所の接骨医への療養費の未払いは
平成１６年８月分から１９年７月分まで
　　　　７０４万６８９８円　です。
ちなみに平成１９年９月現在で東洋町の老人医療の加入者は７０１人です。
未払いはここ数年の決算書で「不要額」として計上されていました。１０００万円を超す不要額（未執行）として明示されていました。よく、議会で問題にならずにきたものです。
これらの事実はこれまでの東洋町政の驚くべき遺産でした。住民の皆さんに何とお詫びしていいか言葉もありません。
この１ヶ月そこらで３年分のたまっていた業務を整理し終わったのですから、当の職員も能力的にも時間的にも十分に処理でる業務であったことが立証されました。業務は過重ではなかったのであります。

この事件の原因は
　　１、任命権者と本人の問題　であり、
　　２、業務遂行の組織のあり方　であります。
１、配置した部課の担当課長の指導の及ばない状　
　況であり、任命権者（町長や助役）が断固たる処置　
　する必要があった。
２、また、各課の業務の遂行において任務分担制を
　とり、職階制の指揮命令系が不徹底だった。
　課員の仕事は幹部職員を始め課員全体が遂行す　
　るという体制と意識が欠落していた。

東洋町にはこれまで懲戒処分に関する規則がありませんでした。この件でという訳ではありませんが、懲戒処分の審査委員会の設置につき１ヶ月前から規則をつくっています。処分はその審査委員会で検討されることになります。