今年は日本が議長国の北海道洞爺湖サミット（主要国首脳会議）が７月に開かれ、環境が主要テーマになる。一方、国内政治に目を転じれば、衆院解散・総選挙が実施される可能性が高く、０８年は「環境の年」「選挙の年」になりそうだ。毎日新聞は昨年暮れに実施した全国世論調査（電話）で、地球温暖化問題と次期衆院選に対する意識を探った。【石川貴教、田中泰義】

　◆安倍首相から福田首相へ

　◇政権の性格、「変わらない」６８％

　近年の国政選挙では「党首力」がモノを言う。その観点から、調査には「安倍晋三前首相から福田康夫首相に代わり、政権の性格は変わったか」という質問も盛り込んだ。

　「タカ派」から「ハト派」へ。さらに「親米派」と「親中派」、「官邸主導」と「官僚に配慮」……。安倍氏と福田首相は好対照に映る。しかし、調査では「変わらない」が６８％を占めるという意外な結果が出た。それはなぜか－－。

　「閣僚のほとんどを安倍政権から引き継いだ『居ぬき』内閣だからだろう。自衛隊のインド洋における給油活動の問題など、安倍政権の政策課題をいまだに引きずっていることも大きい」

　これが政治評論家・浅川博忠氏の解答だ。

　０７年９月の安倍氏の突然の「政権放り出し」という事情もあり、首相は１７閣僚のうち１５閣僚を残留させた。確かに給油活動を継続するための新テロ対策特別措置法案をめぐって四苦八苦している状況は安倍政権の姿そのものとも言えそうだ。

　「所信表明演説でも私の考え方を出していますが、本格じゃないんですよ。自分のカラーに変えていくというのはこれからですね」

　首相自身、昨年１２月のＴＢＳ番組で、もどかしさを口にした。

　内閣支持との関係を見ると、不支持層の７３％が「変わらない」と回答し、全体よりも５ポイント高かった。浅川氏は「政権の性格が変わらないことに対する失望感が支持率を下げている」と分析しており、今後いかに独自色を打ち出すかが首相の課題だ。今月下旬に予定される施政方針演説が最初の試金石として注目される。

　首相にとって明るい数字もある。「いい方に変わった」との回答が１４％で、「悪い方に変わった」の１１％を上回った点だ。

　０６年暮れの調査では「小泉純一郎元首相から安倍氏に代わって自民党は変わったか」という似たような質問をした。この時の回答が（１）「変わらない」６９％（２）「悪い方に変わった」１８％（３）「いい方に変わった」６％－－の順だったことと比較すると、発足３カ月前後の時点では福田政権の方が好感されている。

　「サプライズは期待していないが、大人のリーダーシップ、老練さはある」。プロデューサーの残間里江子氏はこう首相を評する。

　年齢別に見ると、「いい方に変わった」との回答は２０代、３０代では１０％以下だが、７０代以上では１８％。高年齢層ほど、戦後最年少の５２歳で就任した安倍氏から７１歳の首相へのバトンタッチを好意的に受け止めているのも「大人度」への期待なのか。浅川氏は「安倍氏は年齢面も含めて背伸びしすぎた。福田首相のような安定感が今は必要だと思う。ひとえに年齢がなせる業だ」と指摘した。

　ただ、残間氏は逆にこの個性がマイナスになる可能性を指摘。「首相は主役にならない役者。大人気の絶賛される芝居はしないが、致命的なはずしはしない」としたうえで、「面白いことはできないのではないか」と付け加えた。

　◆投票、重視するのは

　◇「人柄」「政党」より「国の政策」

　衆院選で投票する際に最重視するのは「政策」が最多の５１％、当選した政治家に一番重視してほしいのは「国全体の政策」が最多の６２％だった。参院選に向けて０６年暮れに実施した調査にも同じ質問をしたが、結果はほぼ同傾向。マニフェスト（政権公約）の浸透などにより、国政選挙に対する有権者の意識に政策重視が定着しつつあると言えそうだが、支持政党によっては「人柄」や「所属政党」へのこだわりの強さも見て取れた。

　支持政党別に投票基準を見ると、野党支持層で政策重視傾向がより強く、民主支持層５９％、共産支持層５７％など全体の数字を上回った。これに対し、自民支持層は４５％と低め。逆に「人柄」が２２％で全体の１５％よりも多かった。公明支持層も「政策」は２７％で全体の約半分の割合で、全体では１１％にとどまった「所属政党」が２２％にのぼっている。

　一方、当選後の政治家に一番重視してほしいものについて、支持政党別に分析したところ、自民支持層で０６年暮れの調査と異なる傾向が見て取れた。０６年調査では「国全体の政策」が全体よりも低い５７％（「地元への貢献」が全体より多い３２％）で、利益誘導への期待を感じさせたが、今回は６７％で全体を上回った。参院で与野党が逆転した「ねじれ国会」への危機感が政策遂行能力を求める考えにつながった可能性がある。

　◆勝ってほしい政党

　◇「関心高い」層、民主へ

　「次の衆院選で勝ってほしい政党」の回答は（１）民主４６％（２）自民３３％（３）その他の政党１３％－－の順で、民主が自民に１３ポイントの差をつけて圧倒した。詳しく分析したところ、衆院選に対する関心が高まるにつれ、民主の勝利を望む傾向が読み取れ、民主が昨年７月の参院選躍進の勢いを維持していることが浮かんだ。

　四つの選択肢で聞いた衆院選への関心度別に見ると、いずれの層も民主が自民を上回ったが、「非常に関心がある」と回答した層で民主が５５％と、自民の３２％を大きく引き離した。

　このほか、「ある程度関心がある」層は民主４６％、自民３７％、「あまり関心がない」層は民主３５％、自民３３％、「全く関心がない」層は民主３３％、自民２０％。関心が高くなるほど回答が自民、民主両党に集まり、それを民主が吸収していることがうかがえた。

　支持政党別では、自民、民主の支持層は、大半が支持政党の勝利を望んだが、割合はそれぞれ８６％、９４％と差が出た。民主支持層で自民勝利を望んだのは３％にとどまったが、自民支持層で民主勝利を望む回答は１０％にのぼった。

　公明、社民、共産の支持層では、支持政党を想定したとみられる「その他の政党」の勝利への期待に違いが表れた。共産支持層はその他の政党が６８％にのぼったが、公明支持層は４１％で自民の４５％より低い数字。社民支持層は１９％にとどまり、民主の５４％に大きく届かなかった。

　無党派層は（１）民主４４％（２）その他の政党２１％（３）自民１９％－－の順だった。

　男女別では男性が民主５５％、自民３１％と差がついたのに対し、女性は民主３８％、自民３４％と拮抗（きっこう）。政界に定着している「女性の人気の低い民主党」という見方を裏づけた。

　◆選挙区か比例か

　９６年衆院選から導入された小選挙区比例代表並立制は、次の衆院選で５回目を迎える。小選挙区と比例代表のどちらを重視するかを尋ねたところ、全体では小選挙区６８％、比例代表２１％だったが、支持政党別に見ると、共産支持層だけは比例代表６０％、小選挙区３２％と逆転した。

　共産党はこれまで原則として全３００小選挙区に候補を擁立してきたが、今回は一定基準を満たす選挙区に絞ったうえで比例代表に重点を置く戦略に転換。こうした方針が支持者に理解され、浸透していることを示した。

　これに対し、自民支持層は小選挙区７６％、比例代表１５％、民主支持層も小選挙区７３％、比例代表２２％。多くの小選挙区が自民、民主激突となることが予想され、支持層にもその重要性が広がっていることを示した。自民支持層では、公明の選挙協力ほしさに「比例は公明に」と訴える自民候補がいることも影響しているとみられる。

　◆支持政党と関心度

　衆院選に関心があるのは、全体では「非常に」と「ある程度」を合わせて８２％。関心がないのは「あまり」と「全く」を合わせて１４％だった。ただ、無党派層は「非常に関心がある」が２８％にとどまった。最近の選挙は無党派層の動向が勝敗のカギを握るとされており、各党とも、いかに無党派層の関心を高め、それを支持につなげていくかが課題になりそうだ。

　支持政党別に「非常に関心がある」と答えた割合を見ると、（１）共産支持層６１％（２）民主支持層５２％（３）社民支持層４６％（４）自民支持層４０％（５）公明支持層３８％（６）無党派層２８％－－の順。公明支持層が低いのは、０７年に統一地方選、参院選が続いたことから、公明の支持母体の創価学会に「選挙疲れ」のあることが影響しているとみられる。

　男女別では、「非常に」と「ある程度」を合わせた「関心がある」層は男性が８７％、女性が７６％。これに対し、「あまり」と「全く」を合わせた「関心がない」層は男性１０％、女性１７％。また、「非常に関心がある」との回答は男性４８％、女性３１％となった。

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　◇質問と回答－－衆院選・政局関連

　◆２００８年は衆院が解散され、総選挙が行われる可能性が高いと言われています。次の衆院選に関心がありますか。

　　　　　　　　　　　　　　全体　男性　女性

非常に関心がある　　　　　　３９　４８　３１

ある程度関心がある　　　　　４３　３９　４５

あまり関心がない　　　　　　１１　　７　１４

まったく関心がない　　　　　　３　　３　　３

　◆衆院選で自民党と民主党のどちらに勝ってほしいですか。

自民党　　　　　　　　　　　３３　３１　３４

民主党　　　　　　　　　　　４６　５５　３８

その他の政党　　　　　　　　１３　　８　１６

　◆衆院選では小選挙区から３００人、全国１１ブロックに分けた比例代表から１８０人が選出されます。小選挙区と比例代表のどちらを重視しますか。

小選挙区　　　　　　　　　　６８　７４　６２

比例代表　　　　　　　　　　２１　２０　２１

　◆衆院選で投票する際、何を最も重視して投票しますか。

人柄　　　　　　　　　　　　１５　１５　１５

イメージ　　　　　　　　　　　３　　４　　３

経歴や実績　　　　　　　　　　９　　８　　９

政策　　　　　　　　　　　　５１　５４　４９

所属政党　　　　　　　　　　１１　１３　　９

知人や親せきなどからの依頼　　２　　１　　２

　◆衆院選で当選した政治家には、何を一番重視してほしいと考えますか。

国全体の政策　　　　　　　　６２　６４　６０

政府や政党幹部とのパイプ　　　４　　４　　４

地元への貢献　　　　　　　　２７　２７　２６

　◆安倍晋三首相から福田康夫首相になり、政権の性格は変わったと思いますか。

いい方に変わった　　　　　　１４　１５　１２

悪い方に変わった　　　　　　１１　１４　　８

変わらない　　　　　　　　　６８　６７　６９

　（注）数字は％、小数点以下を四捨五入。無回答は省略。

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　◇調査の方法

　１２月１５、１６日の２日間、コンピューターで無作為に選んだ電話番号を使うＲＤＳ法で調査し、有権者１５２８人から回答を得た。