九州新幹線長崎ルート問題が決着へ 反対地元が合意案容認(07/12/20)
1973年の整備計画決定以来、紛糾してきた九州新幹線長崎ルート問題は18日、佐賀県鹿島市、同江北町が事実上「合意案」の容認を同県に伝えたことで決着した。与党整備新幹線プロジェクトチームが「着工手続き」を言及した11月下旬からわずか3週間。推進派は矢継ぎ早の攻勢をしかけ、反対派は追い込まれ抵抗の術(すべ)を失った格好だ。
両市町は新幹線に伴う並行在来線区間(肥前山口―諫早)の九州旅客鉄道(JR九州)からの経営分離に反対してきた。しかし、17日、佐賀県、長崎県、JR九州はJRが並行在来線全区間を20年間運行保証する合意案を同日にまとめ、反対派の根拠となる「経営分離」をしないとすることで合意をした。
合意を受け、鹿島市の桑原允彦市長と橋爪敏市議会議長、佐賀県江北町の田中源一町長は18日、佐賀県庁を訪れ、古川康知事に「長崎ルート問題は最後の段階。2市町それぞれに課題を抱えており、支援をお願いしたい」(桑原市長)と伝えた。
「同意」は明言しなかったものの、古川知事は「力を合わせてやっていきましょう」という着工容認と受け取った。田中町長も「同意できないが地元の意向が反映できないのが現実」とし、「今後をよろしくお願いする」と述べた。2市町の首長が言い終わる瞬間、県の担当者には思わずガッツポーズが出た。推進、反対の長い紛糾劇は終了した。
JR九州は18日、「両首長が3者合意内容に理解を示したことは、私どもにとっても大変ありがたい」とのコメントを出した。同日開かれたJR九州の定例記者会見で石原進社長は「地元が認めてくれればそれが一番良い。多くの人に鉄道を利用してもらうためにも対立関係はないようにしたい」と話した。
膠着(こうちゃく)状態だった長崎ルート問題が動き出したのは、11月28日の与党整備新幹線プロジェクトチームが「着工手続き」を言及してから。2市町の同意でなく、県知事の同意のみで着工できるとの「着工条件見直し」に佐賀県が乗り出し、古川知事が鹿島市を2二度訪れ、地域振興策を提示して同意を迫った。
一方、今月4日には冬柴鉄三国土交通相が「関係自治体の同意(との着工ルール)は揺るがない」と明言。14日の政府・与党検討委員会で「関係者の調整促進」が合意された時も、反対派には条件見直しにならなかった安堵(あんど)感があった。
しかし、佐賀、長崎両県とJR九州は、JR九州が並行在来線全区間を20年間運行保証する合意案を17日にまとめ、「経営分離」をしないとする新たなスキームを編み出した。反対派は反対の根拠となるカードを失い、着工を認めざるをえなくなった。ただ、関係者の間では今回のスキームを「反対派のメンツを立てたもので、賛成派が大幅に譲歩した」との見方もある。
反対地元の容認を受け、長崎ルートは政府・与党がワーキンググループで検討した後、国交省の工事認可となる手順。年度内着工はかなり厳しいスケジュールだが、「可能性はゼロではない」(国交省)としている。
(日本経済新聞九州経済面 07/12/19)
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