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日本の年金制度はよく「２階建て」と言われますが、その仕組みを解説します。
サラリーマンやＯＬの方は厚生年金、公務員等の方は共済年金に加入していますが、厚生年金・共済年金保険料の一部は自動的に国民年金（基礎年金）に拠出される仕組みになっています。このため、厚生年金・共済年金に加入している方たちは、保険料を払わなくても国民年金にも加入していることになります。
つまり、すべての公的年金に加入している方は、必ず国民年金に加入していることになりますので、国民年金を基礎年金と呼び、２階建ての１階部分に例えられます。
そして、厚生年金・共済年金は報酬比例の仕組み（支払う保険料は給料額から計算され、受け取る年金も支払った保険料総額から計算される）になっていて、２階建ての２階部分に例えられます。
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