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こうした高福祉社会において更にBIを導入しようとする試みは、ポスト資本主義(正確には強欲資本主義)やポストネオリベ政策を探る上で非常に意義深い。
ちなみに、2000年代に入った頃は北欧各国の国民負担率は65%〜75%であったが、現在では60%弱〜70%くらいに各国とも低下して来ていることに注目すべきである。
何故なら、この国民負担率の低下は、社会保障や福祉サービスの縮小によるものではなく、国民所得や一人当たりGDPの伸びによってもたらされたものだからだ。
つまり、アメリカや日本がトリクルダウン方針でネオリベ政策に走っていた間、北欧各国は再分配強化の政策による経済成長にチャレンジし、成功したわけである。
既にかなり手厚い社会保障と福祉サービスが整っているフィンランドで、さらなる再分配であるBIがどのような効果をもたらすか、たいへん興味深い。
この条件でベーシックインカムの実験をするということは、対象となる2000人のうち何人が仕事をはじめるかを調査するのでしょうね。
今までは少しでも仕事をすると打ち切られた失業手当。
よりよい生活レベルを求めて「勤労意欲」が湧くと検証されれば、全国民対象に実施されそうです。
とても羨ましいです。
失業状や生活保護を受けていると肩身の狭い思いをする日本でこそ、実施して欲しいですね。
何故か?
2000年代半ば、確かにフィンランドは高福祉高負担で財政も健全化し、成功したかに見えました。
しかしリーマンショック後、フィンランド財政は赤字に転落。フィンランドの国民総負担率は2012年で62.4%とOECD33ヵ国中7番目に高く、その後も付加価値税増税含む歳入は右肩上がりで増やせど歳出は更に増えて財政収支は赤字に転落したまま。またドル建て名目GDPも成長が止まり、財政赤字の対GDP比もマイナスが続き大変苦しい状況になっています。
消費増税はGDPの成長を阻害し、出口がないところまで行き着いてしまった。フィンランドの高負担高福祉の成功は一瞬の夢に過ぎず、恒久的な成功モデルとは言えないことがわかってきた。
私がしばしば繰り返す、消費増税で景気の首を絞めることを繰り返す悪魔のループの代表例です。
だとすれば、歳出を削減するしか出口はありません。
ベーシックインカムは、従来の社会保障に対して、行政コストを大幅に削減出来る可能性がある。フィンランドはそこに着目したのだと推察します。
行政コスト削減を放置して消費増税ばかりを唱える日本の財務省は、是非ともフィンランドの実験の行政コストの成り行きに注目して頂きたいと思います。
国民負担率の国際比較(OECD33ヵ国)2012年
http://www.mof.go.jp/budget/fiscal_condition/basic_data/201502/sy2702o.pdf
フィンランドの歳入・歳出の推移
http://ecodb.net/country/FI/imf_ggrx.html
フィンランドの財政収支の推移
http://ecodb.net/country/FI/imf_ggxcnl.html
フィンランドの政府債務残高の推移
http://ecodb.net/country/FI/imf_ggxwd.html
さておき、個人的にはフィンランド政府が提供するサービスではなく、ヘルシンキ市が提供するサービスがどう変わっていくかに興味がありますね。ヘルシンキ市は職員約4万人を抱える自治体ですので(ヘルシンキ地域の人口は100万人)、ここが劇的に変わらないと社会的なインパクトは小さくなってしまう気がします。
http://www.hel.fi/www/Helsinki/en/administration/information/helsinki-as-employer/
BIに関連して、医療情報などを含む個人情報をどうやって取り扱うか/生かしていくかについてのオープンな会議が昨年ヘルシンキで行われたのですが、こちらも非常に先進的な取り組みで興味深かったです。スマートコントラクト等、ブロックチェーン技術の応用に興味がある方は動向を注視しておいて損はないかと。
http://mydata2016.org/
ちなみにオランダの実験では一人 900ユーロから夫婦・世帯当たり 1300ユーロの範囲だったとのこと。
失業者等がパートなどの何らかの労働をするインセンティブにはなりますが、本当に働けない人のセーフティネットではない。とはいえ、これだけ大規模な実験となると結果が興味深いです。
フィンランドで導入が検討されているベーシック・インカム(BI)は、すべての人を受益者とする究極の社会保障システムとしての可能性を秘めている。
ベーシックインカムというと受給者側の視点で議論が多かったですが、行政側の効果も明らかになりそうです。
楽しみです。
↓
「この計画は長期的に資金の節約になると見ている。同国の福祉制度は複雑かつ高コストであるため、福祉制度の簡略化はコストの高い官僚制度の縮小につながる。」
※斎藤 陽さんのコメント参照
今回のベーシックインカムの実験は、雇用を促進するかどうかを調査ことが目的とのこと。
BI導入→雇用促進・失業率低下→行政サービスのコスト削減
という流れですかね。
1億総活躍社会を掲げる日本にとっては参考になる取り組みですね。2000人規模の実験であれば、日本でもできそうですし。
フィンランドの取り組みは、福祉サービスの手厚さ強化、天国のような国家をつくる取り組みではなく国の財政を立て直すための実験だと考えています。