２００９衆院選

　毎日新聞が実施した衆院選全候補者アンケートでは、所属政党別に主張の違いや重なる部分が鮮明になった。新議員の顔ぶれや政権の組み合わせ次第で日本の進路も変わる。憲法、外交・安全保障、経済政策、政治改革－－。候補者たちの主張を多角的に分析した。

　◇自民、反対１人だけ　民主２４％、党内事情反映

　衆参両院に設置された憲法審査会は、国民投票法の規定上は来年５月から憲法改正案の審査や提出が可能になる。新たに選ばれる衆院議員がどんな憲法観を持つかは、今後の改憲論議を左右する。アンケートでは憲法改正への賛否と憲法９条改正への賛否を聞くとともに、集団的自衛権の行使を禁じた政府の憲法９条解釈を見直すべきかも尋ねた。

　自民党は憲法改正に「賛成」との回答が９７％で、「反対」は１人にとどまった。９条改正には「賛成」８２％、「反対」１１％。集団的自衛権の憲法解釈については「見直すべきだ」が７７％に上り、「見直す必要はない」は１５％だった。

　連立を組む公明党も憲法改正に「賛成」７３％、「反対」１８％と改憲派が大勢を占めた。ただ、９条改正については「反対」７１％、「賛成」２４％と逆転。集団的自衛権の憲法解釈も「見直す必要はない」が９２％を占め、９条を巡る自民党との主張の違いが鮮明になった。

　民主党も憲法改正に「賛成」が５７％で多数派だが、自民、公明両党より低い。「反対」も２４％あり、改憲派と護憲派が混在する党内事情が反映された。９条改正については「反対」６６％、「賛成」１７％で、公明党と同様、９条以外の改憲を支持する意見が強い。集団的自衛権の憲法解釈については「見直す必要はない」６１％、「見直すべきだ」２５％だった。

　共産、社民両党は憲法改正、９条改正とも全員が「反対」。国民新党は憲法改正には「賛成」が７割を超えたが、９条改正には５割が反対した。

　自民、民主両党の回答を前元新別でみると、自民党は傾向にあまり差がなかったのに対し、民主党では、９条改正賛成派は前職が２６％、新人が１２％で、新人の方が慎重だ。民主党は新人候補の比率が５割を占めており、選挙結果が党の改憲へのスタンスに影響する可能性もある。

　◆対北朝鮮政策

　◇自・民とも「圧力を」　公明は「現状が妥当」最多

　北朝鮮が４月に長距離弾道ミサイルを発射し、５月に２回目の核実験を行ったのを受け、政府の対北朝鮮政策に関する考えを聞いた。自民党は（１）「圧力をより強めるべきだ」５９％（２）「妥当だ」３１％（３）「対話をより進めるべきだ」５％－－の順。民主党は（１）「より圧力」５２％（２）「より対話」２３％（３）「妥当」８％－－だった。両党とも圧力論が主流になっている。

　これに対し、公明党は「妥当」が５３％で最も多く、「より圧力」（３１％）、「より対話」（１４％）と続いた。自民党は政府の政策への評価が相対的に低く、与党内の温度差がうかがえる。

　毎日新聞が昨年１０～１２月に実施した立候補予定者アンケートでは、北朝鮮による拉致問題を解決するため、対話と圧力のどちらを重視すべきかを二者択一で聞いた。「対話」と「圧力」の比率は、自民党が１６％と６４％。民主党が２８％と４９％、公明党が３１％と４１％だった。今回の結果と単純比較はできないが、この間、北朝鮮が核実験などを行ったことで、対話派が減少傾向にあるとみられる。

　共産党は昨秋、ほぼ全員が「対話」と回答していたが、今回は「より対話」５５％、「より圧力」４２％と意見が分かれた。社民党は全員が「より対話」だった。

　「より圧力」と答えた層では、日本の核武装について「今後の国際情勢によっては検討すべきだ」との考えが３２％（全体では２３％）、「検討を始めるべきだ」が１４％（同９％）に上った。今後の北朝鮮の動向が核武装論議に影響を与える可能性もありそうだ。

　◆核武装論

　◇「要検討」自民で初の増加

　北朝鮮による２回目の核実験やオバマ米大統領の核廃絶演説を受け、米国の「核の傘」に頼ってきた日本は核問題にどう向き合うかがこれまで以上に問われている。アンケートでは日本の核武装について「将来にわたって検討すべきでない」「今後の国際情勢によっては検討すべきだ」「検討を始めるべきだ」「核兵器を保有すべきだ」の四つの選択肢で質問した。

　自民党の候補者は７０％が「検討すべきでない」、２３％が「今後の国際情勢によっては検討すべきだ」、２％が「検討を始めるべきだ」と回答。民主党は９０％、公明、共産、社民３党は全員が「検討すべきでない」と答えた。

　自民党では昨秋の立候補予定者アンケートで１７％だった「情勢によっては検討すべきだ」が６ポイント増えた。同様の質問をした０３年は３０％、０５年は１９％で、増加に転じたのは今回が初めて。０６年に北朝鮮が最初の核実験を実施した際には中川昭一政調会長（当時）が「攻められないようにするために核（兵器保有）も議論としてある」と発言。当時外相だった麻生太郎首相も同調したものの論議は広がらなかったが、北朝鮮による今年４月の弾道ミサイル発射、５月の２回目の核実験が自民党内の検討容認論を強めたとみられる。

　候補者全体では「検討すべきでない」６５％（昨秋８７％）▽「情勢によっては検討すべきだ」２３％（同９％）▽「検討を始めるべきだ」９％（同１％）▽「保有すべきだ」０％（同０％）－－だった。核武装検討論の強い政治団体「幸福実現党」が３００人以上の候補者を立てた影響で割合が大きく変化した。

　◆靖国神社のあり方

　◇自民６割「現状で」　民主６割は「別施設を」

　民主党の鳩山由紀夫代表が新たな国立追悼施設の建設に取り組む方針を示し、靖国神社のあり方が衆院選の争点に浮上した。麻生太郎首相は在任中に靖国神社に参拝せず、鳩山氏も首相に就任した場合は参拝しないことを明言。在任中に毎年１回参拝した小泉純一郎元首相の時代と違い当面は「靖国」が国際問題化する懸念は薄まっているが、Ａ級戦犯の分祀（ぶんし）なども検討課題として残されており、アンケートで考え方を聞いた。

　候補者全体では「別の追悼施設を国がつくるべきだ」との回答が４５％で最も多く、「現状のままでよい」３５％▽「Ａ級戦犯を分祀すべきだ」１２％▽「非宗教法人化すべきだ」３％－－の順になった。

　政党別にみると、自民党では「現状のまま」が６１％、「Ａ級戦犯分祀」が２２％。麻生首相が外相当時の０６年に提唱した「非宗教法人化」は５％にとどまり、党内で支持が広がっていないことを示した。「別の追悼施設」も５％だった。

　これに対し、民主党は「別の追悼施設」が６２％で、「Ａ級戦犯分祀」の１８％、「現状のまま」の１４％を大きく上回った。衆院選のマニフェストにはないが党の政策集には「特定の宗教性をもたない新たな国立追悼施設の設置」に取り組むことが明記されている。公明、共産両党は９割以上、社民党は全員が「別の追悼施設」と答えた。

　また、日本外交のあり方について「これまでよりアジアに比重を移すべきだ」と答えた層では、「別の追悼施設」が６７％に上り、中国、韓国など近隣諸国への配慮から靖国問題をとらえる意識がうかがえた。

　◆取り調べ全面可視化

　◇民主、９６％賛成　自民、慎重論強く

　栃木県足利市で９０年に女児が殺害された「足利事件」で冤罪（えんざい）が明らかになったことや、裁判員制度の開始を受け、犯罪の容疑者に対する取り調べの全過程を録音・録画する「可視化」の議論が活発になっている。全面可視化について、自民党の候補者は「賛成」５２％、「反対」３４％だったのに対し、民主党は「賛成」９６％、「反対」３％と対照的な結果になった。公明、共産、社民党でも「賛成」が９割を占めた。

　政府・自民党内には「全面録画は取り調べの機能を損なう」との慎重論も根強い。民主党など野党は過去５回、全面可視化を義務付ける刑事訴訟法改正案を国会に提出したが、いずれも否決か廃案になっている。

　今回の衆院選で民主、共産、社民各党はマニフェストに全面可視化を盛り込み、公明党も「可視化の本格実施」を明記した。選挙結果次第で法改正が進む可能性がある。

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　◆質問と選択肢

　◇問１　憲法改正に賛成ですか、反対ですか。

（１）賛成

（２）反対

　◇問２　憲法９条の改正に賛成ですか、反対ですか。

（１）賛成

（２）反対

　◇問３　集団的自衛権の行使を禁じた政府の憲法解釈を見直すべきだと考えますか。

（１）見直すべきだ

（２）見直す必要はない

　◇問４　靖国神社のあり方について、あなたの考えに近いものを一つ選んでください。（１）現状のままでよい

（２）Ａ級戦犯を分祀すべきだ

（３）非宗教法人化すべきだ

（４）別の追悼施設を国がつくるべきだ

　◇問５　国会議員の世襲について、あなたの考えに近い方を選んでください。

（１）制限すべきだ

（２）問題はない

　◇問６　衆院議員の定数削減について、あなたの考えに近いものを一つ選んでください。

（１）小選挙区を削減すべきだ

（２）比例代表を削減すべきだ

（３）小選挙区、比例代表とも削減すべきだ

（４）削減する必要はない

　◇問７　政党への企業・団体献金を全面的に禁止すべきだと思いますか。

（１）禁止すべきだ

（２）禁止する必要はない

　◇問８　衆院選後の政界再編が取りざたされています。当選した議員が所属政党を変えることは問題だと思いますか。

（１）問題だ

（２）問題ではない

　◇問９　政治家と官僚の関係について、あなたの考えに近い方を選んでください。

（１）政府の仕組みを抜本的に変え、政治家が政策の決定と説明に責任を負うべきだ

（２）政府の仕組みを変えなくても、政治家が官僚をうまく使いこなせばよい

　◇問１０　郵政民営化は成功したと思いますか。

（１）成功

（２）失敗

（３）どちらとも言えない

　◇問１１　犯罪の容疑者に対する取り調べの全過程を録音・録画（可視化）することに賛成ですか、反対ですか。

（１）賛成

（２）反対

　◇問１２　小泉純一郎元首相が進めた構造改革をどう評価しますか。

（１）大いに評価する

（２）ある程度評価する

（３）あまり評価しない

（４）まったく評価しない

　◇問１３　４年間の任期中に消費税の税率引き上げを決めることに賛成ですか、反対ですか。

（１）賛成

（２）反対

　◇問１４　２０２０年までの温室効果ガス削減目標（中期目標）を「２００５年比１５％減」（１９９０年比８％減）とする政府の方針について、あなたの考えに近いものを一つ選んでください。

（１）妥当だ

（２）もっと削減すべきだ

（３）削減しすぎだ

　◇問１５　地球温暖化対策として温室効果ガス排出などに課税する環境税について、あなたの考えに近い方を選んでください。

（１）導入すべきだ

（２）導入すべきでない

　◇問１６　基礎年金は現在、国民の支払う保険料を財源にあてる保険料方式がとられていますが、全額を税で賄う方式にすべきだとの意見もあります。あなたはどちらがふさわしいと思いますか。

（１）保険料方式

（２）全額税方式

　◇問１７　子育て世帯に対する政府の財政支援を大幅に増額することに賛成ですか、反対ですか。

（１）賛成

（２）反対

　◇問１８　労働者派遣法について、製造業への派遣を禁止すべきだと考えますか。

（１）禁止すべきだ

（２）禁止すべきでない

　◇問１９　最低賃金を全国平均で時給１０００円にすることに賛成ですか、反対ですか。

（１）格差是正につながるので賛成だ

（２）企業の経営を圧迫するので反対だ

　◇問２０　日本外交のあり方について、あなたの考えに近い方を選んでください。

（１）日米関係を最重視すべきだ

（２）これまでよりアジアに比重を移すべきだ

　◇問２１　アフガニスタン支援のため自衛隊を派遣すべきだと思いますか。

（１）派遣すべきだ

（２）派遣すべきでない

　◇問２２　日本の核武装について、あなたの考えに近いものを一つ選んでください。

（１）将来にわたって検討すべきでない

（２）今後の国際情勢によっては検討すべきだ

（３）検討を始めるべきだ

（４）核兵器を保有すべきだ

　◇問２３　北朝鮮が再び長距離弾道ミサイルを発射し、核実験を行いました。これまで政府がとってきた対北朝鮮政策について、あなたの考えに近いものを一つ選んでください。

（１）妥当だ

（２）圧力をより強めるべきだ

（３）対話をより進めるべきだ

　※地域面の回答一覧で比例候補の政党の「幸」は幸福実現党